Можно ли обучать по охране труда работника во время отпуска?

Обязательное обучение по охране труда относится не к личным мероприятиям работника, а к обязанностям сторон трудового договора. Работодатель организует и финансирует обучение, определяет подлежащих обучению лиц, выбирает программы, обеспечивает проверку знания и оформляет её результаты. Работник, в свою очередь, обязан пройти предусмотренную подготовку.

Отпуск имеет иной правовой режим. В соответствии со статьёй 106 Трудового кодекса РФ это время отдыха, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и распоряжается своим временем по собственному усмотрению. Поэтому направление на обязательное занятие, практическую отработку или экзамен в период оформленного отпуска противоречит назначению времени отдыха.

Дистанционный формат этот вывод не меняет. Подключение к вебинару из дома, изучение материалов в электронной системе и дистанционное тестирование остаются элементами организованного работодателем обучения. Наличие у работника компьютера и его техническая возможность выйти на связь не позволяют считать отпуск рабочим временем.

Почему обучение нельзя просто включить в дни отпуска

Статья 214 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанность обеспечить обучение по охране труда, инструктажи, стажировку для предусмотренных категорий работников и проверку знания требований охраны труда. Статья 215 Трудового кодекса РФ закрепляет встречную обязанность работника проходить такое обучение.

Порядок исполнения этих обязанностей установлен Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Согласно пункту 65 Правил обучение требованиям охраны труда и проверка знания проводятся с отрывом от работы. Проверка знания является неотъемлемой частью обучения, а плановое и внеплановое обучение завершается соответствующей проверкой.

Формулировка «с отрывом от работы» означает, что на период занятий работника освобождают от выполнения его обычной трудовой функции. Она не означает, что работодатель может использовать для обязательной подготовки дни ежегодного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы или иного оформленного периода отдыха.

Не следует разделять учебный курс и итоговую проверку по принципу: занятия провести в рабочее время, а тестирование назначить на отпуск. Проверка знания завершает организованный процесс обучения и также требует участия работника в рамках отношений с работодателем.

Имеет ли значение добровольное согласие работника

Готовность работника подключиться к занятию или пройти тест во время отпуска не освобождает работодателя от соблюдения режима труда и отдыха. Особенно рискованно ограничиваться устной договорённостью, сообщением в мессенджере или заявлением о том, что участие является добровольным.

Если обучение организовал работодатель, работнику направили расписание и доступ к системе, а результат внесли в протокол проверки знания, мероприятие имеет признаки исполнения обязанности, связанной с трудовыми отношениями. При этом кадровые документы продолжают показывать, что в соответствующий день человек находился в отпуске.

Само по себе заявление работника «прошу разрешить пройти проверку в отпуске» не преобразует день отдыха в рабочий день и не заменяет установленную процедуру отзыва или прекращения отпуска. Поэтому согласие нужно оформлять не на обучение во время отдыха, а на допустимое законом изменение периода отпуска, если такая процедура применима к его виду.

Как поступить при ежегодном оплачиваемом отпуске

Наиболее простой вариант — перенести обучение и проверку знания на дату после окончания отпуска. Такой способ предпочтителен, если нормативный срок ещё не истекает и до возвращения работника отсутствует необходимость допускать его к работе, для которой требуется действующий результат проверки знания.

Если перенести мероприятие невозможно, работодатель может рассмотреть отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска. По статье 125 Трудового кодекса РФ такой отзыв допускается только с согласия работника. Отказ досрочно выйти из отпуска нельзя рассматривать как дисциплинарный проступок.

Для отзыва целесообразно получить письменное согласие, издать приказ, определить дату прекращения текущей части отпуска, скорректировать учёт рабочего времени и решить вопрос с неиспользованными днями. Оставшаяся часть отпуска предоставляется по выбору работника в удобное время в течение текущего рабочего года либо присоединяется к отпуску за следующий рабочий год.

На дату подготовки материала статья 125 Трудового кодекса РФ запрещает отзывать из ежегодного отпуска беременных женщин, работников младше 18 лет и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Для них обучение необходимо перенести на период после отпуска, даже если они готовы участвовать добровольно.

Что учитывать при других видах отпуска

Если работник находится в отпуске без сохранения заработной платы, нельзя считать, что отсутствие оплаты автоматически разрешает направить его на обязательное обучение. Пока отпуск не прекращён и работник освобождён от исполнения обязанностей, сохраняется режим времени отдыха. При необходимости стороны должны письменно согласовать досрочное прекращение такого отпуска и оформить соответствующий приказ.

Работника, находящегося в отпуске по беременности и родам, не следует направлять на обязательное обучение или проверку знания. Такое мероприятие планируют после окончания отпуска и фактического возвращения к исполнению трудовых обязанностей.

Во время отпуска по уходу за ребёнком работник также освобождён от обычной работы. Чтобы провести обязательное обучение, необходимо учитывать фактический статус работника: прерван ли отпуск, оформлен ли выход на работу, в том числе на условиях неполного рабочего времени. Одного дистанционного подключения к учебной платформе недостаточно для вывода, что работник приступил к исполнению обязанностей.

Для каждого случая кадровая служба должна сначала определить вид отпуска и допустимый способ его прекращения или прерывания. Универсальный приказ «отозвать из отпуска» применять ко всем видам отсутствия нельзя: статья 125 Трудового кодекса РФ регулирует именно отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска.

Как соблюсти срок обучения, если работник отсутствует

Правила № 2464 устанавливают сроки для отдельных видов подготовки. Например, вновь принятые и переведённые на другую работу работники проходят обучение требованиям охраны труда в срок, определённый работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода, кроме предусмотренных Правилами исключений. В отдельных случаях внеплановое обучение также должно быть организовано в течение 60 календарных дней со дня наступления соответствующего основания.

Эти сроки исчисляются в календарных днях, поэтому сам факт отпуска не означает их автоматического продления. Работодатель должен сопоставить дату возникновения обязанности, продолжительность отсутствия и предполагаемый день допуска к самостоятельной работе.

Практически возможны три варианта:

• провести обучение до начала отпуска, если программа, преподаватель и комиссия уже готовы;
• назначить обучение на первый подходящий период после возвращения, если нормативный срок позволяет это сделать;
• с согласия работника оформить отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска, если отзыв не запрещён законом, а перенос создаёт риск пропуска обязательного срока.

Если срок истёк во время отпуска, это не означает, что работника нужно вызвать на экзамен любой ценой. Пока он отдыхает, вопрос допуска к работе фактически не возникает. Однако после выхода нельзя поручать ему работу, для которой он должен предварительно пройти обучение и проверку знания.

Статья 214 Трудового кодекса РФ требует не допускать к исполнению трудовых обязанностей работников, не прошедших обучение и проверку знания в установленном порядке. Статья 76 Трудового кодекса РФ также предусматривает отстранение от работы работника, который не прошёл обязательное обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Если нарушение срока произошло не по вине работника, время отстранения оплачивается как простой.

Какие документы следует оформить работодателю

Если мероприятие перенесено, рекомендуется скорректировать график или план обучения, заявку учебной организации и приказ о направлении работников. В документах следует указать реальную дату обучения, а не первоначально назначенный день, пришедшийся на отпуск.

При отзыве из ежегодного оплачиваемого отпуска потребуются как минимум письменное согласие работника и приказ работодателя. Дополнительно корректируют табель учёта рабочего времени, график отпусков, расчёт отпускных и документы о предоставлении оставшихся дней отдыха.

Само обучение оформляется по Правилам № 2464. Результат проверки знания вносится в протокол, содержащий предусмотренные Правилами сведения. Если проверка проводится у работодателя, необходимо заранее убедиться, что комиссия сформирована в надлежащем составе, а её участники прошли требуемую подготовку. Для этой задачи может потребоваться обучение членов комиссии по проверке знания.

Не стоит оформлять протокол датой, на которую по табелю приходится отпуск, а затем задним числом изменять кадровые документы. Несогласованность приказов, табеля, сведений учебной организации и протокола создаёт самостоятельный риск при проверке порядка обучения.

Практический порядок действий

1. Проверьте вид отпуска, его даты и основание предоставления.
2. Определите вид обучения: плановое, внеплановое, по оказанию первой помощи, по применению СИЗ или обучение требованиям охраны труда по соответствующей программе.
3. Рассчитайте предельный срок по Правилам № 2464 и установите, можно ли завершить подготовку после возвращения работника.
4. Если срок позволяет, письменно перенесите мероприятие и уведомите работника после его выхода либо в принятом у работодателя порядке без требования участвовать во время отдыха.
5. Если необходим досрочный выход из ежегодного отпуска, получите согласие работника и оформите отзыв до начала обучения. Предварительно проверьте, не относится ли работник к категории, отзыв которой запрещён.
6. После окончания отпуска либо его надлежащего прекращения проведите обучение и проверку знания, оформите протокол и внесите необходимые сведения в установленные информационные системы.
7. До получения положительного результата не допускайте работника к самостоятельному выполнению работ, для которых проверка знания обязательна.

Таким образом, безопасный с правовой и документальной точки зрения подход состоит в том, чтобы не совмещать оформленный отпуск с обязательным обучением по охране труда. Работодателю следует либо перенести мероприятие, либо сначала законно изменить период отсутствия работника, а уже затем проводить занятия и проверку знания в фактически подтверждённые даты.