Как направить специалиста другого филиала для проведения инструктажей?

В этой ситуации необходимо разделить три вопроса: где работник временно выполняет трудовые обязанности, какие дополнительные функции ему поручены и на каком основании он получает право проводить конкретные виды инструктажей. Одного документа, как правило, недостаточно. Приказ о командировке подтверждает поездку, но не заменяет ни соглашение об изменении трудовых обязанностей, ни распорядительный документ о назначении инструктирующего.

Сначала следует проверить фактическую организацию работы. Если специалист лишь периодически приезжает на объект, проводит вводные инструктажи и проверяет документацию, это одна модель. Если он на несколько месяцев полностью переходит в другой филиал и фактически занимает вакантную должность, требуется другая. Нельзя выбирать оформление только по названию документа: оно должно соответствовать реальному режиму работы.

Можно ли ограничиться служебной командировкой

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации командировка представляет собой поездку по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поэтому командировка подходит, когда работник временно выезжает в другой филиал и продолжает выполнять предусмотренную трудовым договором функцию специалиста по охране труда или пожарной безопасности.

В приказе о командировке и служебном задании целесообразно указать не общее поручение «организовать работу», а проверяемый объем действий: провести вводные инструктажи, проверить программы и журналы, обследовать рабочие места, выявить несоответствия, подготовить перечень корректирующих мероприятий. Для противопожарных инструктажей нужно отдельно предусмотреть практическую часть, проверку знаний и внесение записей в журнал.

Однако командировка определяет место и срок выполнения поручения, а не назначает работника лицом, уполномоченным проводить инструктажи. Если действующий приказ распространяется только на объект или филиал по основному месту работы, использовать его на другом объекте рискованно. Из текста документов должно однозначно следовать, кто, где, в течение какого периода и какие именно инструктажи проводит.

Когда потребуется дополнительное соглашение

Необходимость дополнительного соглашения зависит от того, меняются ли согласованные условия трудового договора и остается ли работа в другом филиале частью прежней трудовой функции.

Если работник продолжает выполнять основную работу и одновременно принимает дополнительный объем обязанностей по вакантному филиалу, может применяться статья 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации. Письменным соглашением устанавливаются содержание дополнительной работы, ее объем и срок. Дополнительная работа выполняется с письменного согласия работника и за дополнительную оплату, размер которой стороны определяют с учетом ее содержания и объема на основании статьи 151 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соглашении стоит перечислить конкретные функции: проведение вводного инструктажа по охране труда, участие в контроле локальных документов, проведение противопожарных инструктажей при наличии необходимой подготовки, проверка знаний и ведение регистрационных записей. Формулировка «исполнять обязанности ответственного» без указания объекта, срока и состава работ создает неопределенность.

Если работник освобождается от своей прежней работы и на установленный период полностью выполняет работу по вакантной должности в другом филиале, более точным оформлением будет временный перевод. По статье 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации такой перевод у того же работодателя возможен по письменному соглашению сторон на срок до одного года. Для вакантной должности нельзя указывать срок «до выхода основного работника»: конкретного временно отсутствующего работника в данном случае нет, поэтому в соглашении следует установить календарную дату окончания перевода.

Изменение филиала также требует оценки условий трудового договора. Статья 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации относит изменение указанного в договоре структурного подразделения к переводу. Простое перемещение допустимо лишь в той же местности и при условии, что оно не меняет согласованные сторонами условия. Если другой филиал находится в ином населенном пункте либо прямо назван в трудовом договоре как место работы, полагаться только на приказ о перемещении не следует.

Почему прежний приказ нельзя оставить без изменений

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 предусматривает, что вводный инструктаж по охране труда проводит специалист по охране труда либо иной работник, на которого такие обязанности возложены приказом работодателя. Следовательно, распорядительный документ должен охватывать именно тот объект, на котором специалист будет инструктировать работников.

Если в действующем приказе указан только адрес основного филиала, он не подтверждает полномочия на другом объекте. Необязательно отменять первоначальный приказ. Работодатель может издать отдельный временный приказ или внести изменения в действующий документ, добавив принимающий филиал, адрес объекта, виды инструктажей, дату начала и срок действия полномочий.

Для работника, которому поручено проведение инструктажей, требуется соответствующая подготовка. По Правилам № 2464 работники, проводящие инструктажи по охране труда, относятся к категориям, проходящим обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих соответствующие услуги. До назначения следует проверить протокол обучения, пройденные программы и соответствие подготовки фактически поручаемым функциям. При необходимости применяется обучение лиц, проводящих инструктаж.

В приказе по охране труда рекомендуется указать:

• фамилию, должность и структурное подразделение назначаемого работника;
• полное наименование принимающего филиала и адрес объекта;
• право проводить вводный инструктаж по охране труда;
• дату начала и дату окончания полномочий либо условие их прекращения, которое можно однозначно определить;
• программу, по которой проводится инструктаж;
• место хранения и способ ведения регистрационных документов;
• лицо, контролирующее исполнение приказа.

Первичный, повторный и внеплановый инструктажи по охране труда на рабочем месте по действующей редакции Правил № 2464 проводит непосредственный руководитель работника. Специалиста по охране труда нельзя автоматически назначить инструктирующим вместо начальника участка, мастера или другого непосредственного руководителя только потому, что он направлен в филиал. Если его фактическая роль не включает непосредственное руководство работниками, за ним следует оставить вводный инструктаж и контроль организации системы, а инструктажи на рабочих местах поручить соответствующим руководителям.

Как оформить противопожарные инструктажи

Для пожарной безопасности действует самостоятельный порядок. На дату подготовки материала применяется приказ МЧС России от 16 декабря 2024 года № 1120, вступивший в силу 1 сентября 2025 года. Руководитель организации или уполномоченное лицо определяет порядок обучения и конкретизирует должности работников, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарных инструктажей.

Приказ о назначении должен распространяться на конкретный объект защиты. В нем можно поручить одному подготовленному работнику вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой противопожарные инструктажи, если это соответствует принятому в организации порядку обучения. При этом необходимо учитывать реальное устройство объекта: инструктирующий должен знать планировку, пути эвакуации, места размещения средств пожаротушения, пожарную опасность процессов и оборудования, порядок отключения установок и действия персонала при пожаре.

До допуска специалиста к этой функции нужно проверить документы о его подготовке. Приказ МЧС России № 1120 разрешает проводить противопожарные инструктажи лицам, прошедшим обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющим предусмотренное этим приказом профильное образование. Самого приказа работодателя без подтвержденной подготовки недостаточно. Для назначения на такую функцию может быть актуальна программа пожарной безопасности для инструктирующих.

Перед первым инструктажем на новом объекте специалисту следует передать утвержденные программы, сведения о категориях помещений, план эвакуации, локальные инструкции, информацию о системах противопожарной защиты и первичных средствах пожаротушения. Формальное ознакомление с общей программой организации не заменяет изучения фактического состояния конкретного объекта.

Какие документы подготовить работодателю

Практический комплект зависит от выбранной модели, но обычно включает следующие документы:

1. Проверка трудового договора и должностной инструкции специалиста: входят ли работа с филиалами и проведение соответствующих инструктажей в его трудовую функцию.
2. Письменное соглашение о дополнительной работе и доплате либо соглашение о временном переводе, если трудовые условия или функция изменяются.
3. Приказ о командировке, если работник временно выезжает вне места постоянной работы для выполнения служебного поручения.
4. Отдельный приказ по охране труда, распространяющий право проведения вводного инструктажа на принимающий филиал.
5. Отдельный приказ или единый распорядительный документ по пожарной безопасности, конкретизирующий объект и виды противопожарных инструктажей.
6. Утвержденные программы инструктажей, учитывающие опасности, оборудование, технологические процессы и особенности принимающего объекта.
7. Документы об обучении и квалификации назначенного работника.
8. Журналы или иная установленная работодателем форма регистрации с доступом назначенного инструктирующего.

При регистрации вводного инструктажа по охране труда необходимо фиксировать сведения, предусмотренные Правилами № 2464, включая дату, данные инструктируемого, подразделение, должность и данные проводившего инструктаж, а также подписи сторон. Запись должна соответствовать приказу: фамилия инструктирующего, его должность и объект полномочий не должны расходиться в разных документах.

Противопожарный инструктаж заканчивается проверкой знаний и умений. При удовлетворительном результате запись в журнал вносит должностное лицо, проводившее проверку. Поэтому заранее следует определить не только того, кто рассказывает теоретический материал, но и того, кто проводит практическую проверку и оформляет ее результат.

Практический вывод

Работника одного филиала можно временно привлечь к организации охраны труда и пожарной безопасности в другом филиале того же работодателя. Командировка подойдет для ограниченного по времени служебного поручения, совмещение или увеличение объема работы — для дополнительных функций наряду с основной работой, а временный перевод — когда специалист фактически освобождается от прежней работы и занимает вакантную должность на определенный срок.

Оставлять без изменения приказ, в котором полномочия ограничены другим адресом, не следует. Наиболее надежный вариант — оформить трудовое основание, поездку при необходимости и новый приказ с точным объектом, сроком и перечнем инструктажей. До начала работы необходимо проверить подготовку специалиста, передать ему программы и документы объекта, а также обеспечить правильную регистрацию каждого проведенного инструктажа.