Обучение первой помощи и инструктажи: сроки после 31 августа 2026 года

С 31 августа 2026 года работодатели применяют Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464, с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805. Для организации обучения ключевое значение имеют два разных графика: обучение по оказанию первой помощи проводится не реже одного раза в три года, а повторный инструктаж по охране труда — по общему правилу не реже одного раза в шесть месяцев.

Смешивать эти процедуры нельзя. Инструктаж не заменяет полноценное обучение первой помощи, а очередное обучение первой помощи не отменяет инструктаж на рабочем месте. У каждой процедуры свои основания, содержание, сроки и порядок фиксации результата. После изменений 2026 года отдельного внимания требуют работники, впервые начавшие трудовую деятельность и допущенные к работам повышенной опасности: в течение первого года повторный инструктаж для них проводят не реже одного раза в три месяца.

Какая периодичность действует для обучения первой помощи

Пункт 36 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464, устанавливает периодичность обучения по оказанию первой помощи пострадавшим — не реже одного раза в три года. Формулировка «не реже» означает предельный интервал. Работодатель вправе установить более частое обучение, если это обосновано характером работ, результатами оценки профессиональных рисков или принятой системой подготовки персонала, но не может увеличить трехлетний срок.

Трехлетний интервал следует рассчитывать по документально подтвержденной дате предыдущего обучения и проверки знаний, умений и навыков. Недостаточно ориентироваться только на календарный год или включать всех работников в единый список без проверки их индивидуальных дат. При таком подходе легко получить разрыв: например, сотрудник обучался в начале года, а следующее мероприятие запланировано только на конец третьего года.

Для вновь принимаемых работников установлен отдельный первоначальный срок. Они проходят обучение в срок, определенный работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора. Такое же правило применяется к работнику, переведенному на другую работу: отсчет ведется от даты перевода. Это не означает, что во всех случаях следует ждать до шестидесятого дня. Работодатель устанавливает конкретный срок с учетом того, когда знания и навыки первой помощи потребуются при выполнении порученной работы.

Пункт 33 Правил № 2464 определяет категории работников, которых необходимо обучать. В их числе работники рабочих профессий, водители, лица, обязанные оказывать первую помощь по требованиям нормативных правовых актов, работники, к компетенциям которых предъявлено требование уметь оказывать первую помощь, а также специалисты по охране труда, лица, проводящие такое обучение, и члены соответствующих комиссий. Обучение требуется и работникам, на которых приказом возложено проведение инструктажа по охране труда с вопросами первой помощи: подготовить их необходимо до допуска к проведению инструктажа. Кроме того, работодатель вправе включить в обучение иных работников.

Практически перечень обучаемых лучше формировать не только по названиям должностей. Следует сопоставить штатное расписание, профессии и фактические функции, управление транспортом, состав комиссий, приказы о назначении ответственных и требования, применимые к конкретным работам. Должность сама по себе не всегда показывает, входит ли работник в обязательную категорию.

Чем обучение отличается от инструктажа по охране труда

В пункте 4 Правил № 2464 инструктажи и обучение по оказанию первой помощи названы самостоятельными видами обучения по охране труда. Различие важно не только для оформления документов. Во время инструктажа работнику доводят требования безопасного выполнения его работы, включая предусмотренные программой вопросы первой помощи. Самостоятельное обучение первой помощи направлено на получение и отработку знаний, умений и навыков, позволяющих действовать до оказания медицинской помощи.

Повторный инструктаж по охране труда в соответствии с пунктом 14 Правил № 2464 проводят не реже одного раза в шесть месяцев. С 31 августа 2026 года для работника, который впервые начал трудовую деятельность и допущен к выполнению работ повышенной опасности, применяется специальный график: не реже одного раза в три месяца в течение первого года работы. Изменение внесено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805.

Для применения специального срока одновременно должны присутствовать указанные в норме признаки: работник впервые начал трудовую деятельность и допущен к работе повышенной опасности. Не следует автоматически переводить на трехмесячный график всех принятых работников либо, наоборот, ограничивать его только несовершеннолетними или выпускниками. Решение должно опираться на сведения о трудовой деятельности и на установленный у работодателя перечень работ повышенной опасности.

Работникам, освобожденным от первичного инструктажа по охране труда, повторный инструктаж не проводится. Это следует из пункта 15 Правил № 2464. Поэтому график нельзя составлять механически по всему штату: сначала необходимо проверить, кому проводится первичный инструктаж на рабочем месте, а затем определить периодичность повторного.

Внеплановый инструктаж не имеет заранее установленной календарной периодичности. Пункт 16 Правил № 2464 связывает его с конкретными обстоятельствами. Среди них — влияющие на безопасность изменения оборудования, технологии, сырья или материалов; изменение связанных с производством должностных обязанностей; затрагивающие трудовую функцию изменения нормативных и локальных требований; выявление дополнительных опасностей; требование должностного лица федеральной инспекции труда; авария или несчастный случай; перерыв в работе более 60 календарных дней; решение работодателя.

Таким образом, упоминание первой помощи во внеплановом инструктаже не превращает его в очередное обучение первой помощи. После 31 августа 2026 года Правила № 2464 допускают доведение новых или измененных требований к порядкам оказания первой помощи в рамках внепланового инструктажа. Однако это информационная реакция на изменение требований, а не основание исключить работника из трехлетнего цикла обучения и практической подготовки.

Лицам, которым поручено проводить вводный, первичный, повторный, внеплановый или целевой инструктаж, необходимо понимать границы каждой процедуры и уметь корректно регистрировать результат. Для такой функции может использоваться профильное обучение лиц, проводящих инструктаж, с учетом фактических полномочий конкретного работника.

Как должна быть устроена программа первой помощи

Пункт 34 Правил № 2464 разрешает организовать подготовку двумя способами. Первый — включить темы первой помощи в программу обучения требованиям охраны труда. Второй — проводить ее как самостоятельный процесс по отдельной программе. В обоих случаях содержание разрабатывают с учетом примерных тем, приведенных в приложении № 2 к Правилам.

Если обучение организовано как самостоятельный процесс, продолжительность программы должна составлять не менее восьми часов. По пункту 36 Правил № 2464 практические занятия должны занимать не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Следовательно, для восьмичасовой программы практика составляет не менее четырех часов. Если программа продолжительнее, минимальную практическую часть рассчитывают от ее полной продолжительности, а не оставляют равной четырем часам.

Практическое занятие нельзя свести к просмотру записи, чтению инструкции или ответам на тест. Правила требуют формирования умений и навыков и предусматривают использование технических средств обучения, тренажеров, медицинских изделий и наглядных пособий. Работодатель должен оценить не только наличие учебного плана, но и фактическую возможность каждого участника выполнить предусмотренные программой действия.

При инженерной проверке организации практики полезно пройти последовательную цепочку:

1. сопоставить темы программы с приложением № 2 к Правилам № 2464;
2. проверить общую продолжительность и долю практических занятий;
3. установить, какие тренажеры, медицинские изделия и наглядные пособия применяются;
4. оценить численность группы и реальное время отработки действий каждым слушателем;
5. зафиксировать критерии проверки знаний, умений и навыков;
6. сопоставить протокол или иной оформляемый результат с фактически проведенной программой.

Перед занятием следует осмотреть учебное оснащение: проверить комплектность, исправность, состояние расходных элементов и возможность безопасного применения. Если тренажер неисправен, оборудование не соответствует учебной задаче или группа не может практически выполнить предусмотренные действия, одного присутствия слушателей недостаточно для подтверждения полноценной практики. Сначала устраняют организационный или технический дефект, затем проводят занятие в предусмотренном программой объеме.

Для работников, которым необходимо сформировать и подтвердить соответствующие практические навыки, релевантна программа оказания первой помощи пострадавшим. При выборе формата работодателю следует сравнить ее содержание, объем практики и порядок проверки результата со своей матрицей обязательного обучения.

Кто вправе проводить обучение и проверять результат

Обучение может проводить организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, либо сам работодатель при соблюдении установленных требований. Пункт 2 Правил № 2464 указывает, что внешние исполнители таких услуг должны быть аккредитованы и соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2021 года № 2334. При выборе исполнителя необходимо проверять не рекламное описание курса, а его правовой статус и соответствие требуемому виду обучения.

Если обучение проводит работодатель, он привлекает работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее восьми часов по примерным темам приложения № 2 и прошедших дополнительную профессиональную программу повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи. Эта редакция пункта 35 Правил № 2464 применяется с 31 августа 2026 года.

Отдельное правило установлено для специалистов по охране труда, лиц, проводящих обучение первой помощи, председателя, заместителей председателя и членов комиссии по проверке знаний по вопросам первой помощи. Согласно пункту 34 Правил № 2464, они проходят обучение в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Внутреннее обучение таких лиц у собственного работодателя не следует считать достаточным, если оно не отвечает этому условию.

Обучение заканчивается проверкой знаний, умений и навыков по вопросам оказания первой помощи. Это закреплено пунктом 37 Правил № 2464 в редакции, действующей с 31 августа 2026 года. Если темы первой помощи включены в программу обучения требованиям охраны труда, итоговую проверку допускается совместить с проверкой по окончании этой программы. Совмещение экономит организационное время, но не отменяет необходимость проверить именно практические умения и навыки по первой помощи.

Результат проверки оформляют в соответствии с разделом VIII Правил № 2464. При внутреннем контроле следует сопоставить дату обучения, состав комиссии, перечень прошедших проверку работников, программу и фактические результаты. Если протокол существует отдельно от программы и невозможно установить, какие навыки проверялись, доказательность такого комплекта документов снижается.

Что необходимо пересмотреть после изменений 2026 года

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805 вступило в силу 31 августа 2026 года. Оно скорректировало Правила № 2464 и продлило срок их действия до 1 сентября 2032 года. Работодателю недостаточно заменить дату или номер редакции в одном положении об обучении: изменения затрагивают взаимосвязанные процессы, поэтому проверять следует весь рабочий комплект.

Начать целесообразно с реестра работников. Для каждой должности и фактической функции в нем отмечают основание обучения первой помощи, дату последней подготовки, предельную дату следующего обучения, необходимость первоначального обучения после приема или перевода, а также принадлежность к комиссии или к лицам, проводящим инструктаж и обучение. Отдельным признаком выделяют тех, кто впервые начал трудовую деятельность и допущен к работам повышенной опасности.

Затем проверяют локальные документы и календарные планы:

• перечень работников, подлежащих обучению первой помощи;
• положение или порядок организации обучения по охране труда;
• программы обучения и инструктажей;
• приказы о назначении лиц, проводящих инструктаж и обучение;
• документы о подготовке преподавателей;
• составы комиссий и документы об обучении их членов;
• графики обучения и повторных инструктажей;
• формы регистрации и протоколы проверки результата;
• договоры и документы о статусе внешнего учебного центра.

В программе самостоятельного обучения необходимо проверить минимальную восьмичасовую продолжительность, долю практики не менее 50 процентов и применение средств обучения и наглядных пособий. Кроме текста программы нужно осмотреть фактическую учебную базу. Формально указанное оборудование не решает задачу, если оно отсутствует, неисправно или не позволяет отработать предусмотренные действия всей группе.

Постановление № 805 также обновило примерные темы теоретических и практических занятий по первой помощи. Поэтому программа, утвержденная до 31 августа 2026 года, требует содержательной сверки с действующей редакцией приложения № 2 к Правилам № 2464. Автоматически признавать старую программу соответствующей только потому, что в ней сохранены восемь часов и половина времени отведена практике, нельзя.

Для новых и переведенных работников в локальном акте следует установить реальный внутренний срок обучения, а не просто переписать предельные 60 календарных дней. Ответственный работник должен получать информацию о приеме или переводе своевременно. Иначе кадровое событие произойдет отдельно, а специалист по охране труда узнает о нем уже после истечения части срока.

Типичные ошибки при расчете сроков и организации практики

Единый трехлетний срок назначают всему персоналу. Категории работников и даты предыдущей проверки различаются. Общий день обучения удобен организационно, но до его назначения нужно удостовериться, что ни у одного работника не истечет индивидуальный срок.

Обучение первой помощи заменяют инструктажем. Даже подробный рассказ на рабочем месте не обеспечивает предусмотренную пунктом 36 Правил № 2464 практическую подготовку и итоговую проверку умений и навыков. Внеплановый инструктаж может использоваться для доведения новых требований, но не обнуляет трехлетний цикл.

К новичкам применяют только шестимесячный интервал. Если работник впервые начал трудовую деятельность и допущен к работам повышенной опасности, в течение первого года повторный инструктаж требуется не реже одного раза в три месяца. В кадровой и производственной системах должны быть данные, позволяющие выявить сочетание этих двух условий.

Шестьдесят дней воспринимают как универсальную отсрочку допуска. Пункт 36 Правил № 2464 устанавливает предельный срок первоначального обучения после приема или перевода, а работодатель определяет конкретную дату. Вопрос о выполнении работ до обучения необходимо решать с учетом требований, применимых к трудовой функции и соответствующим опасностям. В изученных нормативных фрагментах нет общего правила, позволяющего автоматически допустить любого работника ко всем работам до истечения шестидесяти дней.

Практику подтверждают только расписанием. Для контроля нужны программа, оснащение, фактическая отработка и проверка навыков. Если занятие сорвано из-за неисправности тренажера или отсутствия необходимых средств, правильное решение — восстановить условия и провести практическую часть, а не закрывать мероприятие подписью в документе.

Не проверяют подготовку преподавателя и членов комиссии. Наличие опыта или медицинского образования само по себе не подтверждает выполнение требований пункта 35 Правил № 2464 к лицу, привлеченному работодателем для обучения. Документы следует проверять по требуемому содержанию и виду подготовки.

После изменения правил обновляют только программу. Новая программа не исправит ошибочный перечень работников, просроченный график, неподготовленного преподавателя или некорректный состав комиссии. Система считается работоспособной, когда кадровые данные, сроки, учебная база и итоговые документы согласованы между собой.

Контрольная схема для работодателя

Практическую проверку можно провести по четырем уровням. На первом определяют контингент: кто обязан пройти обучение, кто проводит инструктаж, кто обучает и кто входит в комиссию. На втором сверяют сроки: три года для периодического обучения первой помощи, не более 60 календарных дней после приема или перевода, шесть месяцев для обычного повторного инструктажа и три месяца в течение первого года для предусмотренных пунктом 14 новичков на работах повышенной опасности.

На третьем уровне оценивают фактические условия обучения: программу, продолжительность, долю практики, оснащение и возможность каждого работника выполнить учебные действия. На четвертом сопоставляют результат с документами: кто присутствовал, какие навыки проверены, кем проведена проверка и когда наступает следующая контрольная дата.

Такая последовательность позволяет увидеть не только просроченный документ, но и скрытые дефекты процесса. Например, график может быть соблюден, однако преподаватель не имеет требуемой подготовки; программа может содержать необходимое число часов, но учебная группа фактически не выполняет практические действия; работник может числиться обученным, хотя после перевода изменились его функции, а кадровое событие не попало в реестр.

Главный организационный вывод после 31 августа 2026 года состоит в том, что периодичность нужно контролировать раздельно. Обучение первой помощи, повторный и внеплановый инструктажи решают разные задачи. Надежная система связывает требования Правил № 2464 с фактической работой, состоянием учебного оснащения, индивидуальными датами работников и проверяемыми документами, а не ограничивается единым календарем мероприятий.