+7 (499) 995-22-40

Является ли замена СИЗ с сохранением защитных свойств основанием для внеплановой СОУТ?

основание внеплановой спецоценки

Работодатель заменил средство индивидуальной защиты работника на аналогичное по защитным свойствам. Возникает вопрос о необходимости проведения внеплановой специальной оценки условий труда в связи с данным изменением.

Нет, замена средств индивидуальной защиты (СИЗ) на аналогичные с теми же защитными свойствами не требует проведения внеплановой специальной оценки условий труда (СОУТ), поскольку не влияет на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:

Согласно пункту 5 части 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ФЗ-426), внеплановая СОУТ проводится только в случае изменения применяемых СИЗ, способного оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников. Если новые СИЗ обеспечивают аналогичный или эквивалентный уровень защиты (например, при замене фильтрующего противогаза с полной лицевой частью на полумаску со сменными фильтрами с идентичными защитными характеристиками), такое изменение не создает объективных предпосылок для пересмотра условий труда. Следовательно, обязанность по организации внеплановой СОУТ в этом случае у работодателя не возникает.

Этот подход основан на правовой позиции, что сам факт замены модели СИЗ не является достаточным основанием, если сохранен защитный эффект. Ключевой критерий — потенциальное изменение уровня воздействия факторов на работника, которое должно подтверждаться технической документацией и сравнительным анализом защитных свойств старого и нового СИЗ.

Важно: Работодатель должен документально подтвердить, что новые СИЗ соответствуют требованиям охраны труда и обеспечивают не меньший уровень защиты, чем ранее использовавшиеся средства.

Какие нормативные акты регулируют проведение внеплановой СОУТ

Основным нормативным актом является ФЗ-426, а детальный порядок проведения СОУТ установлен Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н.

Проведение внеплановой специальной оценки условий труда регулируется:

  • Статьей 17 ФЗ-426, которая определяет исчерпывающий перечень оснований для внеплановой СОУТ;
  • Методикой проведения специальной оценки условий труда, утверждённой Приказом Минтруда № 817н (далее — Методика).

Согласно части 1 статьи 17 ФЗ-426, внеплановая СОУТ проводится в строго определённых случаях, включая изменение технологического процесса, замену оборудования, состава материалов или сырья, а также изменение применяемых СИЗ, если это способно повлиять на уровень воздействия вредных факторов. Методика (пункты 12-13 Приказа № 817н) уточняет, что идентификация вредных и опасных факторов осуществляется с учётом применяемых средств коллективной и индивидуальной защиты.

Важно: Работодатель обязан провести внеплановую СОУТ только при наличии одного из оснований, прямо перечисленных в статье 17 ФЗ-426. Замена СИЗ без изменения их защитных свойств в этот перечень не входит.

Как определить влияние замены СИЗ на уровень воздействия вредных факторов

Путем сравнения сертификационных характеристик старого и нового СИЗ и оценки их соответствия конкретным производственным факторам на рабочем месте.

Для определения необходимости внеплановой СОУТ при замене СИЗ работодатель должен:

  1. 1Сравнить защитные свойства старого и нового СИЗ на основе технической документации (сертификаты соответствия, инструкции по применению, протоколы испытаний). Ключевые параметры: степень защиты, класс эффективности, назначение (от каких конкретно факторов обеспечивается защита).
  2. 2Оценить, способно ли изменение СИЗ повлиять на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, идентифицированных на рабочем месте в ходе последней СОУТ. Например, если новый СИЗ имеет более низкий класс защиты от конкретного химического вещества, присутствующего на рабочем месте, это может потребовать пересмотра условий труда.
  3. 3При отсутствии документально подтверждённых различий в защитных свойствах (как в случае замены противогаза на полумаску с аналогичными фильтрами) оснований для внеплановой СОУТ нет.

Методика проведения СОУТ (Приказ № 817н, пункт 12) требует учитывать применяемые СИЗ при идентификации вредных факторов. Однако сама по себе замена модели без изменения функциональных характеристик не является основанием для пересмотра результатов предыдущей оценки.

Важно: Если у работодателя возникают сомнения в эффективности новых СИЗ, рекомендуется провести инструментальные замеры уровня воздействия факторов, но это не заменяет внеплановую СОУТ, а служит предварительной проверкой.

Каков порядок проведения внеплановой специальной оценки условий труда

Создание комиссии, идентификация потенциально вредных факторов, проведение исследований и измерений, оформление результатов оценки.

При наличии законных оснований (например, изменение СИЗ, повлиявшее на уровень защиты) внеплановая СОУТ проводится в следующем порядке:

  1. 1Издать приказ о проведении внеплановой СОУТ с указанием основания (пункт 5 части 1 статьи 17 ФЗ-426).
  2. 2Создать комиссию по проведению СОУТ под председательством работодателя или его представителя (статья 9 ФЗ-426).
  3. 3Провести идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, где произошли изменения (пункты 12-13 Приказа № 817н). При этом учитываются характеристики новых СИЗ.
  4. 4Организовать лабораторные исследования и измерения фактических уровней воздействия идентифицированных факторов (статья 12 ФЗ-426).
  5. 5Оформить результаты оценки: установить классы (подклассы) условий труда с учётом эффективности применяемых СИЗ (пункт 45 Приказа № 817н).
  6. 6Составить отчёт о проведении СОУТ и ознакомить с ним работников под подпись (статья 15 ФЗ-426).
  7. 7Направить сводные данные в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов СОУТ (статья 18 ФЗ-426).

Срок проведения внеплановой СОУТ — в течение 6 месяцев со дня возникновения оснований, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 17 ФЗ-426, и в течение 12 месяцев — по основаниям, указанным в пунктах 2, 4-7 части 1 статьи 17 ФЗ-426 (часть 2 статьи 17 ФЗ-426). Для замены СИЗ (пункт 5) применяется 12-месячный срок.

Важно: Внеплановая СОУТ проводится только в отношении рабочих мест, где произошли изменения, способные повлиять на уровень воздействия вредных факторов. Оценка остальных рабочих мест не требуется.

Данный материал подготовлен исключительно для ознакомления и не претендует на роль юридической консультации. Суждения, высказанные экспертами, отражают их личную профессиональную позицию в сфере охраны труда. Прикладные задачи требуют опоры на актуальные нормативно-правовые документы в их действующей редакции; в затруднительных ситуациях необходимо привлечение специалистов с узкой экспертизой.