Является ли перечень мероприятий по улучшению условий труда обязательным для работодателя?
В коммерческой организации проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой составлен перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда. Возникает вопрос о юридической силе этого перечня и порядке действий работодателя в отношении предложенных мероприятий.
Нет, перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда, включенный в отчет о специальной оценке условий труда (СОУТ), не является обязательным для безусловного исполнения работодателем. Однако работодатель обязан ежегодно финансировать мероприятия по охране труда в размере не менее 0,2% от затрат на производство и должен использовать этот перечень как основу для формирования собственного плана мероприятий.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Согласно ТК РФ ст. 226, работодатель (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) обязан направлять на мероприятия по улучшению условий и охраны труда средства в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции. Перечень мероприятий, указанный в отчете СОУТ, носит рекомендательный характер и служит ориентиром для планирования. Работодатель анализирует предложенные меры, оценивает их целесообразность и включает в ежегодный план с учетом своих возможностей и приоритетов.
Исключение составляют случаи, когда по результатам СОУТ условия труда отнесены к опасному классу (4 класс). В такой ситуации работодатель обязан немедленно приостановить работу на соответствующих рабочих местах и разработать план мероприятий по устранению опасных условий (ТК РФ ст. 214.1). В этом случае мероприятия становятся обязательными к исполнению.
Важно: Полное игнорирование перечня мероприятий без объективных причин может быть расценено как непринятие мер по улучшению условий труда, что является нарушением ТК РФ ст. 212.
Что делать работодателю с перечнем рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда
Работодатель должен рассмотреть предложенные мероприятия, включить обоснованные и реализуемые меры в ежегодный план по охране труда, утвердить его приказом и обеспечить финансирование.
Перечень мероприятий, разработанный по результатам СОУТ, — это экспертное заключение о возможных путях снижения профессиональных рисков и улучшения условий труда. Работодатель обязан:
- 1Ознакомиться с перечнем и провести анализ предложенных мероприятий.
- 2Оценить техническую и экономическую целесообразность их реализации.
- 3Включить выбранные мероприятия в план по охране труда на следующий год, дополнив его при необходимости собственными инициативами.
- 4Утвердить план приказом руководителя организации.
- 5Обеспечить финансирование запланированных мероприятий в объеме не менее 0,2% от затрат на производство (ТК РФ ст. 226).
План может предусматривать:
- Модернизацию оборудования.
- Внедрение средств коллективной защиты.
- Приобретение средств индивидуальной защиты.
- Организацию медицинских осмотров.
- Обучение работников по охране труда.
Важно: При формировании плана следует учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) в порядке, установленном ТК РФ ст. 372.
Как разработать план мероприятий по охране труда на основе перечня СОУТ
План разрабатывается ответственным лицом (специалистом по охране труда) с учетом рекомендаций СОУТ, согласовывается с заинтересованными подразделениями и утверждается приказом работодателя.
Порядок разработки плана мероприятий:
- 1Выделение из перечня СОУТ мероприятий, наиболее значимых для снижения профессиональных рисков.
- 2Определение сроков, ответственных исполнителей и стоимости каждого мероприятия.
- 3Согласование проекта плана с руководителями структурных подразделений, главным инженером и другими ответственными лицами.
- 4Согласование с представительным органом работников (если он есть).
- 5Утверждение плана приказом работодателя.
- 6Доведение утвержденного плана до ответственных исполнителей.
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств работодателя. Работник не должен нести расходы на улучшение условий труда (ТК РФ ст. 226).
Важно: План должен быть реалистичным и обеспеченным ресурсами. Невыполнение утвержденного плана без объективных причин может повлечь административную ответственность.
Каковы нормативные основы финансирования мероприятий по охране труда
Основные требования к финансированию установлены ТК РФ ст. 226: минимальный объем — 0,2% от затрат на производство, а типовой перечень мероприятий утверждается Минтрудом России.
Финансирование мероприятий по улучшению условий труда регулируется:
- ТК РФ ст. 226 — определяет минимальный норматив отчислений (0,2% от затрат на производство) и категории работодателей, на которых он распространяется.
- Приказом Минтруда России, которым утверждается типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда (например, Приказ Минтруда России от 20.02.2024 № 80н).
Средства могут направляться на:
- Приобретение СИЗ.
- Аттестацию рабочих мест (до введения СОУТ) или проведение СОУТ.
- Санаторно-курортное лечение работников, занятых во вредных условиях труда.
- Обучение по охране труда.
- Другие мероприятия, направленные на снижение профессиональных рисков.
Важно: Для государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений порядок финансирования устанавливается отдельными нормативными актами.
Здесь размещаются материалы ознакомительного толка, не приравниваемые к юридической консультации или правовому сопровождению. Позиции, изложенные в публикациях, являются субъективными взглядами профессионалов в сфере охраны труда. При появлении практических задач необходимо оперировать актуальными редакциями нормативно-правовых источников, а при возникновении трудностей — задействовать компетентных узкопрофильных специалистов.