+7 (499) 995-22-40

Является ли нарушением утверждение отчета СОУТ позже даты проведения оценки?

утверждение отчета СОУТ

Специализированная организация провела специальную оценку условий труда в декабре 2018 года, но оформила отчет только в феврале 2019 года, сохранив в документах даты декабря 2018 года. Работодатель получил и утвердил отчет в феврале 2019 года. Возникает вопрос о правомерности таких действий и возможных нарушениях сроков.

Нет, утверждение отчета о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) позже даты ее проведения не является нарушением законодательства, если сама оценка была проведена в установленные законом сроки. Даты в отчете должны соответствовать фактическому периоду проведения измерений и исследований.

Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:

Специальная оценка условий труда проводится в сроки, установленные Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ФЗ-426). Работодатель обязан утвердить отчет комиссии, но закон не содержит конкретных сроков для этого этапа. Главное требование — проведение СОУТ в установленные периоды (например, для вновь созданных рабочих мест — в течение 12 месяцев). Если исследования фактически выполнены в декабре 2018 года, а отчет утвержден в феврале 2019 года, это не нарушает норм ФЗ-426.

Важно: Утверждение отчета в более поздний срок не влияет на действительность СОУТ, но отсрочивает выполнение последующих обязанностей работодателя: размещение сводных данных на сайте и подачу декларации соответствия (если условия труда признаны оптимальными или допустимыми).

Каковы сроки проведения СОУТ по закону

Первоначальная СОУТ проводится в течение 12 месяцев с момента создания рабочего места, повторная — не реже чем раз в 5 лет. Конкретные даты измерений указываются в отчете.

Сроки проведения специальной оценки условий труда регулируются статьей 17 ФЗ-426:

  • Для вновь созданных рабочих мест — в течение 12 месяцев.
  • Для существующих рабочих мест — периодически, не реже чем раз в 5 лет.

Даты проведения инструментальных замеров и исследований указываются в отчете и должны соответствовать фактическому периоду выполнения работ. Если измерения проведены в декабре 2018 года, а отчет подписан и передан работодателю позже, это не отменяет факта своевременного проведения оценки.

Важно: Нарушением считается только просрочка проведения самих исследований, а не задержка в оформлении документов.

Как оформляется отчет о проведении СОУТ

Отчет составляется специализированной организацией, подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии (которого назначает работодатель). Даты в отчете должны отражать реальный период исследований.

Порядок оформления отчета установлен статьей 15 ФЗ-426 и включает:

  1. 1Проведение инструментальных измерений вредных факторов.
  2. 2Составление отчета с указанием дат проведения исследований.
  3. 3Подписание отчета всеми членами комиссии.
  4. 4Утверждение отчета председателем комиссии.

Специализированная организация обязана передать отчет работодателю в срок, предусмотренный договором. Задержка передачи отчета (как в случае с отчетом за декабрь 2018, переданным в феврале 2019) является нарушением договорных обязательств, но не норм ФЗ-426. Работодатель вправе применить к организации санкции по договору.

Важно: Даты в отчете должны соответствовать фактическому времени проведения исследований — указание «задним числом» недопустимо.

Какие обязанности у работодателя после утверждения отчета

В течение 30 календарных дней работодатель обязан: разместить сводные данные на своем сайте, подать декларацию соответствия (если условия труда оптимальные/допустимые) и ознакомить работников с результатами.

После утверждения отчета о проведении СОУТ работодатель должен:

  1. 1Разместить сводные данные о результатах СОУТ на своем официальном сайте (при наличии) в течение 30 календарных дней (ФЗ-426 ст. 15 ч. 6).
  2. 2Подать декларацию соответствия условий труда в трудовую инспекцию, если условия труда признаны оптимальными или допустимыми (ФЗ-426 ст. 11). Срок подачи — 30 рабочих дней со дня утверждения отчета.
  3. 3Ознакомить работников с результатами СОУТ под подпись в течение 30 календарных дней (ФЗ-426 ст. 15 ч. 5).

В описанной ситуации отчет утвержден в феврале 2019 года, значит, все последующие действия должны выполняться с этой даты. Например, декларация подается в течение 30 рабочих дней после февраля 2019 года, а не после декабря 2018.

Важно: Пропуск 30-дневного срока подачи декларации или размещения данных является нарушением и влечет административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Что делать при задержке документов от специализированной организации

Требовать исполнения договора, применять штрафные санкции и обращаться в суд для взыскания убытков. Контроль за деятельностью специализированных организаций осуществляет Минтруд России.

Если специализированная организация нарушила сроки передачи отчета:

  1. 1Направьте претензию с требованием исполнить обязательства.
  2. 2Удерживайте штрафы по условиям договора (если они предусмотрены).
  3. 3Обращайтесь в суд для взыскания убытков (например, если просрочка привела к штрафу от ГИТ).

Жалобы на ненадлежащее качество услуг специализированных организаций подаются в Министерство труда и социальной защиты РФ, так как именно Минтруд ведет реестр таких организаций и контролирует их деятельность (Положение о Минтруде России, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 610).

Важно: Работодатель не несет ответственности за задержку отчета со стороны специализированной организации, но обязан своевременно выполнить свои обязанности после получения документов.

Представленная информация даётся лишь для общего понимания и не может служить заменой официальной правовой помощи. Все оценки принадлежат конкретным экспертам по охране труда и выражают их личную точку зрения. В повседневной работе следует руководствоваться последними версиями нормативных документов; столкнувшись со сложной ситуацией, нужно привлекать специалистов узкой направленности.