Является ли нарушением присвоение одного номера карты СОУТ разным рабочим местам?
Работодатель при проведении специальной оценки условий труда в разное время для разных должностей присвоил нескольким рабочим местам один номер карты СОУТ. Возникает вопрос о правомерности такого подхода и порядке исправления возможной ошибки.
Присвоение одного номера карты специальной оценки условий труда разным рабочим местам не является нарушением, если эти рабочие места признаны аналогичными согласно требованиям законодательства. Если рабочие места не являются аналогичными, необходимо провести внеплановую специальную оценку условий труда для исправления ошибки.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Согласно статье 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — ФЗ-426), на аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда. Это означает, что использование одного номера карты для группы аналогичных рабочих мест — установленная законом практика, а не ошибка. Однако если рабочие места не соответствуют критериям аналогичности, присвоение им одного номера карты СОУТ является нарушением порядка проведения специальной оценки. В этом случае работодатель обязан организовать внеплановую СОУТ в соответствии со статьей 17 ФЗ-426.
Важно: Критерии аналогичности рабочих мест чётко определены законодательством. Несоответствие хотя бы одному признаку исключает возможность использования единой карты СОУТ.
Какие критерии определяют аналогичность рабочих мест
Рабочие места признаются аналогичными при одновременном соблюдении следующих условий: одинаковые профессии/должности, однотипные производственные помещения, идентичное оборудование и средства защиты, одинаковые трудовые функции и технологические процессы.
Статья 9 ФЗ-426 устанавливает исчерпывающий перечень признаков аналогичных рабочих мест. К ним относятся:
- расположение в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (зонах);
- оборудование одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения;
- выполнение работниками одинаковых трудовых функций по одной профессии, должности или специальности;
- ведение однотипного технологического процесса с использованием идентичного оборудования, инструментов, материалов;
- обеспечение одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
При этом режим рабочего времени должен быть одинаковым для всех работников на таких местах. Если в ходе предыдущих оценок комиссия по СОУТ признала рабочие места аналогичными с соблюдением этих критериев, использование одного номера карты правомерно. Если же различия в оборудовании, технологическом процессе или других параметрах не позволяют считать рабочие места аналогичными, присвоение одного номера карты является ошибкой.
Важно: Решение о признании рабочих мест аналогичными принимает комиссия по проведению специальной оценки условий труда на этапе планирования СОУТ. Это решение фиксируется в протоколе комиссии.
Как исправить ошибку в нумерации карт СОУТ
При выявлении факта неправомерного присвоения одного номера карты неаналогичным рабочим местам необходимо провести внеплановую специальную оценку условий труда в течение 6 месяцев с момента обнаружения ошибки.
Порядок исправления ошибки регулируется статьей 17 ФЗ-426. Если комиссия работодателя или контролирующий орган выявили, что рабочие места, для которых использовалась одна карта СОУТ, фактически не являются аналогичными, это служит основанием для проведения внеплановой специальной оценки. Срок проведения — 6 месяцев со дня выявления такого основания.
Этапы исправления ошибки:
- 1Издать приказ о проведении внеплановой СОУТ с указанием оснований (выявление неаналогичных рабочих мест, ошибочно включённых в одну карту).
- 2Создать комиссию по проведению внеплановой СОУТ (в том же составе или с изменениями).
- 3Провести идентификацию вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, ранее ошибочно отнесённых к аналогичным.
- 4Оформить отдельные карты специальной оценки условий труда для каждого рабочего места или групп действительно аналогичных мест.
- 5Внести изменения в отчёт о проведении СОУТ и уведомить работников под подпись.
Важно: Результаты внеплановой СОУТ применяются с даты утверждения отчёта. Ранее действовавшие результаты оценки для этих рабочих мест утрачивают силу.
Каков порядок проведения внеплановой СОУТ при выявлении ошибки
Внеплановая СОУТ проводится в том же порядке, что и плановая, с учётом особенностей, установленных статьёй 17 ФЗ-426, и включает те же этапы: создание комиссии, идентификацию факторов, исследования, оценку и оформление результатов.
Порядок проведения внеплановой специальной оценки условий труда регламентируется статьями 9-15 ФЗ-426 и Методикой проведения СОУТ, утверждённой Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н. Основные этапы:
- 1Определение оснований для внеплановой СОУТ (в данном случае — выявление рабочих мест, ошибочно признанных аналогичными).
- 2Издание приказа работодателя о проведении внеплановой СОУТ.
- 3Формирование комиссии по проведению специальной оценки (состав может быть изменён по сравнению с предыдущей оценкой).
- 4Заключение договора с организацией, проводящей СОУТ, если привлекаются внешние эксперты.
- 5Проведение идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов.
- 6Проведение исследований и измерений (при необходимости).
- 7Оформление результатов оценки:
- 8заполнение отдельных карт СОУТ для каждого неаналогичного рабочего места;
- 9составление протоколов;
- 10формирование сводной ведомости;
- 11разработка перечня мероприятий по улучшению условий труда.
- 12Утверждение отчёта о проведении внеплановой СОУТ комиссией.
- 13Уведомление организации, проводившей СОУТ, о утверждении отчёта (если оценка проводилась с привлечением внешней организации).
- 14Ознакомление работников с результатами оценки под подпись в течение 30 календарных дней.
Важно: При проведении внеплановой СОУТ в связи с выявлением неаналогичных рабочих мест оценке подлежат только те рабочие места, где была выявлена ошибка. Оценка остальных рабочих места не требуется.
Данные сведения публикуются исключительно в информационных целях и не могут трактоваться как официальная юридическая помощь. Все приведённые суждения — это частные экспертные позиции в области безопасности труда. В практической деятельности надлежит опираться на самые свежие варианты нормативно-правовой документации; при повышенной сложности задачи рекомендуется сотрудничество с отраслевыми специалистами.