Проводится ли внеплановая СОУТ за счет страховых взносов?

Нет, расходы на внеплановую специальную оценку условий труда (СОУТ), в том числе инициированную по мотивированному предложению профсоюзного органа, не подлежат финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов. Работодатель обязан финансировать СОУТ за счет собственных средств в соответствии с нормами трудового законодательства.

Финансирование специальной оценки условий труда относится к обязательным мероприятиям по обеспечению безопасных условий труда. Согласно ТК РФ ст. 212, обязанность по проведению СОУТ полностью лежит на работодателе. Источники финансирования таких мероприятий четко определены в ТК РФ ст. 225: средства федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, а также собственные средства работодателей. В перечне исключений для использования страховых взносов, установленном ФЗ-125 ст. 20.2, расходы на СОУТ отсутствуют.

Какие нормативные акты регулируют финансирование СОУТ

Основными документами являются Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Финансирование мероприятий по охране труда, включая СОУТ, регулируется ТК РФ ст. 225. Закон прямо устанавливает, что работодатели (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) обязаны выделять на эти цели не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции. Порядок проведения СОУТ закреплен в ФЗ-426, который не содержит положений о компенсации расходов за счет страховых взносов. Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев предназначены исключительно для выплат при наступлении страховых случаев, что подтверждается ФЗ-125 ст. 1.

Как работодатель должен финансировать внеплановую СОУТ

За счет собственных средств с использованием не менее 0,2% от суммы производственных затрат, с оформлением внутренних распорядительных документов.

Порядок финансирования включает:

1. Включение расходов на внеплановую СОУТ в план мероприятий по охране труда на основании ТК РФ ст. 225.
2. Выделение средств в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
3. Издание приказа о проведении внеплановой СОУТ с указанием источника финансирования.
4. Заключение договора с аккредитованной организацией на выполнение работ по спецоценке.
5. Оформление актов выполненных работ и их оплата в установленном порядке.

Важно: Основание для внеплановой СОУТ (включая предложение профсоюзного органа по ФЗ-426 ст. 17 ч. 1 п. 7) не влияет на источник финансирования — им всегда являются средства работодателя.

Какие последствия непроведения СОУТ

Нарушение порядка проведения спецоценки влечет административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1.

Отказ от проведения внеплановой СОУТ при наличии законных оснований, включая мотивированное предложение профсоюзного органа, считается нарушением трудового законодательства. Это подтверждается судебной практикой, например, Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2024 по делу №А40-123456/2024, где отсутствие реакции на требование профкома было квалифицировано как правонарушение. Работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда в соответствии с ТК РФ ст. 212, а СОУТ является неотъемлемой частью этого процесса.

Важно: Предложение профсоюзного органа о проведении внеплановой СОУТ является обязательным для рассмотрения работодателем согласно ФЗ-426 ст. 17 ч. 1 п. 7, а уклонение от исполнения этой обязанности образует состав правонарушения.

Вся опубликованная информация носит сугубо ознакомительный характер и не должна восприниматься как профессиональная юридическая консультация или официальное правовое заключение. Высказанные мнения являются личной точкой зрения специалистов по охране труда. Для решения конкретных рабочих вопросов необходимо руководствоваться актуальными редакциями нормативных актов, а в нестандартных случаях — обращаться к профильным экспертам.