Учитывается ли особая опасность при испытании боеприпасов в специальной оценке условий труда?
Работодатель проводит специальную оценку условий труда на рабочих местах, связанных с испытанием боеприпасов во взрывоопасном производстве. Профессии работников включены в списки №1 и №2, а технологические инструкции содержат пометки «опасные работы». Возникает вопрос о наличии специальных критериев опасности при проведении СОУТ и учете указанных факторов.
Да, для рабочих мест во взрывоопасных производствах, включая испытание боеприпасов, установлены специальные критерии и особенности проведения специальной оценки условий труда. Эти особенности регулируются отдельными нормативными актами и учитывают специфику таких работ.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Специальная оценка условий труда на рабочих местах с источниками повышенной опасности проводится с учетом особенностей, установленных федеральными органами исполнительной власти. Это предусмотрено частью 3.1 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Для организаций, осуществляющих отдельные виды деятельности (включая взрывоопасные производства), Правительством Российской Федерации утвержден специальный перечень рабочих мест, при оценке которых учитываются дополнительные критерии опасности, в том числе при необходимости оценки травмоопасности.
Профессии, включенные в списки №1 и №2 (дающие право на досрочное назначение пенсии), сами по себе не являются прямым критерием при определении класса условий труда в рамках СОУТ. Однако характер работ, связанных с испытанием боеприпасов, требует особого подхода к оценке факторов рабочей среды. Пометка «опасные работы» в технологических инструкциях служит дополнительным указанием на необходимость тщательного анализа травмоопасности рабочего места при проведении специальной оценки.
Важно: Рабочие места, где условия труда по результатам СОУТ отнесены к опасному классу, подлежат немедленному приостановлению в порядке статьи 214.1 Трудового кодекса РФ до устранения нарушений.
Как списки №1 и №2 влияют на проведение специальной оценки условий труда
Непосредственно на процедуру СОУТ списки №1 и №2 не влияют, но служат индикатором наличия вредных и опасных факторов, подлежащих обязательной оценке.
Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, определяют перечни профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Хотя эти списки не являются нормативной базой для определения классов условий труда при проведении СОУТ, они указывают на наличие на рабочих местах вредных и опасных производственных факторов. При проведении специальной оценки эксперты обязаны исследовать все факторы, характерные для данного вида деятельности, включая химические, физические и травмоопасные аспекты. Для профессий из списков №1 и №2, связанных с испытанием боеприпасов, это предполагает обязательную оценку:
- уровня воздействия взрывчатых веществ;
- параметров ударной волны;
- риска возникновения пожаров и взрывов;
- других специфических факторов производственной среды.
Таким образом, принадлежность профессии к спискам №1 или №2 не изменяет методику проведения СОУТ, но требует особого внимания к полному исследованию всех релевантных факторов в соответствии с разделом III Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 ноября 2023 года № 817н.
Что означает пометка «опасные работы» в технологических инструкциях для СОУТ
Пометка является основанием для обязательной оценки травмоопасности рабочего места, но не заменяет процедуру специальной оценки условий труда.
Указание на «опасные работы» в технологических инструкциях служит документальным подтверждением наличия на рабочем месте факторов повышенного риска. Согласно пункту 49 Методики проведения специальной оценки условий труда (Приказ Минтруда № 817н), такие рабочие места подлежат обязательной оценке травмоопасности. Эксперт организации, проводящей СОУТ, должен:
- 1Изучить технологическую документацию (включая инструкции) для идентификации источников опасности.
- 2Проверить соответствие оборудования и средств защиты требованиям нормативных актов по охране труда.
- 3Оценить вероятность повреждения тела работника вследствие воздействия движущихся частей оборудования, взрывов, разлетающихся осколков и других специфических факторов.
При этом пометка «опасные работы» не предопределяет класс условий труда — он устанавливается по результатам инструментальных измерений и оценки соответствия средств защиты. Однако она является обязательным указанием на необходимость проведения полного комплекса исследований в рамках СОУТ для данного рабочего места.
Важно: Наличие пометки об опасных работах не освобождает работодателя от обязанности проводить специальную оценку условий труда в полном объеме.
Как проводится специальная оценка условий труда на рабочих местах с источниками повышенной опасности
С учетом особенностей, установленных для взрывоопасных производств, включая обязательную оценку травмоопасности и потенциальных рисков аварийных ситуаций.
Порядок проведения СОУТ на рабочих местах, связанных с испытанием боеприпасов, включает следующие этапы:
- 1Подготовка к проведению СОУТ: издание приказа о создании комиссии с включением специалиста по охране труда; определение перечня рабочих мест.
- 2Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов:
- 3химические факторы (взрывчатые вещества, продукты детонации);
- 4физические факторы (шум, вибрация, ударная волна);
- 5травмоопасные факторы (риск взрыва, разлета осколков).
- 6Проведение инструментальных измерений параметров рабочей среды с использованием аттестованного оборудования, учитывая особенности взрывоопасных производств.
- 7Оценка травмоопасности рабочего места на основе анализа соответствия:
- 8средств защиты оборудования;
- 9обучения работников безопасным методам работы;
- 10наличия предупредительной сигнализации.
- 11Оценка эффективности средств индивидуальной защиты.
- 12Определение класса условий труда с учетом совокупности выявленных факторов.
- 13Составление отчета о результатах СОУТ.
Для таких рабочих мест применяются дополнительные критерии оценки риска возникновения аварийных ситуаций в соответствии с особенностями, установленными федеральным органом исполнительной власти на основании части 3.1 статьи 9 ФЗ-426.
Каковы последствия установления опасного класса условий труда
Обязательная приостановка работ до устранения нарушений с предоставлением работникам гарантий сохранения заработной платы.
Если по результатам специальной оценки условий труда рабочему меству присвоен опасный класс (класс 4), работодатель обязан в соответствии со статьей 214.1 Трудового кодекса РФ:
- 1Немедленно приостановить работы на таких рабочих местах.
- 2Разработать план мероприятий по устранению оснований, послуживших установлению опасного класса, с учетом мнения профсоюза или иного представительного органа работников.
- 3Направить копию плана в территориальный орган Роструда.
- 4Обеспечить работникам на время приостановки работ гарантии, предусмотренные частью третьей статьи 216.1 ТК РФ:
- 5сохранение места работы;
- 6выплату среднего заработка.
Возобновление работ допускается только после проведения внеплановой специальной оценки условий труда, подтверждающей снижение класса условий труда. Исключение составляют работы по предотвращению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также отдельные виды работ, утвержденные Правительством РФ.
Важно: За нарушение требований по приостановке работ при опасных условиях труда работодатель может быть привлечен к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ.
Вся опубликованная информация носит сугубо ознакомительный характер и не должна восприниматься как профессиональная юридическая консультация или официальное правовое заключение. Высказанные мнения являются личной точкой зрения специалистов по охране труда. Для решения конкретных рабочих вопросов необходимо руководствоваться актуальными редакциями нормативных актов, а в нестандартных случаях — обращаться к профильным экспертам.