Требуется ли пересмотр СОУТ после проверки Роспотребнадзора?
После проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте установлен класс условий труда 2 (допустимый). В ходе проверки Роспотребнадзора выявлены нарушения санитарных норм по аэроионному составу воздуха и коэффициенту пульсации освещения. Возникает вопрос о соответствии условий труда нормативным требованиям и необходимости пересмотра результатов СОУТ.
Нет, проведение внеплановой специальной оценки условий труда не требуется только на основании проверки Роспотребнадзора. Соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда определяется исключительно результатами специальной оценки условий труда.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Специальная оценка условий труда (СОУТ) является единственным законодательно установленным механизмом определения соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Выявленные Роспотребнадзором нарушения санитарных правил сами по себе не отменяют результаты проведенной СОУТ и не влекут автоматической обязанности проведения внеплановой спецоценки. Работодатель обязан устранить выявленные нарушения, но это не требует пересмотра установленного класса условий труда. Внеплановая СОУТ проводится только в случаях, прямо предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, среди которых проверка Роспотребнадзора не указана.
Важно: Предписание о проведении внеплановой СОУТ вправе выдать только государственная инспекция труда при выявлении нарушений требований Федерального закона № 426-ФЗ.
Какие основания требуют внеплановой специальной оценки условий труда
Внеплановая СОУТ проводится только при наступлении одного из семи случаев, перечисленных в части 1 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ, среди которых проверка Роспотребнадзора отсутствует.
Обязанность проведения внеплановой специальной оценки условий труда возникает исключительно в строго определенных законом случаях. Согласно ФЗ-426 ст. 17 ч. 1, к таким случаям относятся:
- 1Ввод в эксплуатацию новых рабочих мест.
- 2Получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ в связи с выявленными нарушениями требований трудового законодательства.
- 3Изменение технологического процесса или замена производственного оборудования, влияющие на уровень воздействия вредных факторов.
- 4Изменение состава применяемых материалов или сырья, способное повлиять на уровень воздействия вредных факторов.
- 5Изменение применяемых средств индивидуальной или коллективной защиты.
- 6Произошедший на рабочем месте несчастный случай или выявленное профессиональное заболевание (кроме случаев по вине третьих лиц).
- 7Наличие мотивированных предложений профсоюза о проведении внеплановой СОУТ.
Проверка Роспотребнадзора и выявленные в ее ходе нарушения санитарных правил не включены в этот перечень. Следовательно, оснований для проведения внеплановой СОУТ только по факту такой проверки не возникает.
Важно: Проверка Роспотребнадзора осуществляется в рамках санитарно-эпидемиологического надзора, а не государственного контроля за соблюдением трудового законодательства, который относится к компетенции Роструда.
Как работодатель должен реагировать на выявленные Роспотребнадзором нарушения
Работодатель обязан устранить нарушения санитарных правил и реализовать мероприятия по улучшению условий труда, но без проведения внеплановой СОУТ.
Выявление нарушений требований санитарных правил в ходе проверки Роспотребнадзора не отменяет результатов проведенной специальной оценки условий труда, но обязывает работодателя выполнить следующие действия:
- 1Исполнить предписание Роспотребнадзора об устранении выявленных нарушений в установленные сроки.
- 2Разработать и реализовать мероприятия по улучшению условий труда работников на основании результатов СОУТ, как того требует ФЗ-426 ст. 7.
- 3Организовать контроль за соблюдением санитарных норм на рабочих местах.
Результаты СОУТ (в частности, установленный класс условий труда) остаются действительными до следующей плановой или внеплановой спецоценки, проводимой по основаниям, предусмотренным ФЗ-426. Устранение нарушений, выявленных Роспотребнадзором, не требует пересмотра карты СОУТ или изменения класса условий труда, так как эти нарушения не отменяют процедуру идентификации вредных факторов и их измерений, проведенную в рамках СОУТ.
Важно: Работодатель вправе инициировать внеплановую СОУТ добровольно при изменении условий труда, но закон не обязывает его делать это после проверки Роспотребнадзора.
Когда условия труда считаются соответствующими государственным нормативам
Условия труда считаются соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда, если по результатам СОУТ им установлен класс 1 (оптимальные) или класс 2 (допустимые).
Соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда определяется исключительно по результатам специальной оценки условий труда. Согласно ФЗ-426 ст. 14, условия труда подразделяются на четыре класса:
- Оптимальные (1 класс)
- Допустимые (2 класс)
- Вредные (3 класс, с подклассами 3.1-3.4)
- Опасные (4 класс)
Допустимые условия труда (2 класс) формально соответствуют государственным нормативным требованиям, так как воздействие вредных факторов не превышает установленных нормативов, а функциональное состояние организма работника восстанавливается во время отдыха. Установление 2 класса СОУТ означает, что на момент проведения оценки рабочее место соответствовало нормативам.
Выявление нарушений санитарных правил в ходе последующей проверки Роспотребнадзора не изменяет установленный класс условий труда, но указывает на необходимость улучшения условий труда. Работодатель должен устранить нарушения, однако это не влечет автоматического изменения класса условий труда или проведения внеплановой СОУТ.
Важно: Декларация соответствия условий труда, подаваемая при установлении оптимального или допустимого класса, действует пять лет и может быть продлена, если за этот период не произошло несчастных случаев или профзаболеваний на данном рабочем месте.
Здесь размещаются материалы ознакомительного толка, не приравниваемые к юридической консультации или правовому сопровождению. Позиции, изложенные в публикациях, являются субъективными взглядами профессионалов в сфере охраны труда. При появлении практических задач необходимо оперировать актуальными редакциями нормативно-правовых источников, а при возникновении трудностей — задействовать компетентных узкопрофильных специалистов.