Как проводится специальная оценка условий труда для муниципальных служащих?
Муниципальный орган или учреждение в Челябинской области планирует провести специальную оценку условий труда для своих служащих. Требуется определить нормативную основу и последовательность действий при проведении данной процедуры.
Порядок проведения специальной оценки условий труда для муниципальных служащих аналогичен общему порядку, установленному Федеральным законом № 426-ФЗ, и включает идентификацию вредных факторов, измерения, оценку и оформление результатов.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Муниципальные служащие, как и другие работники, трудятся на рабочих местах, подлежащих специальной оценке условий труда (СОУТ). Работодатель (муниципальное учреждение или орган местного самоуправления) обязан обеспечить проведение СОУТ в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Процедура не имеет региональных особенностей и единообразна на всей территории РФ, включая Челябинскую область.
Основные этапы включают создание комиссии, привлечение аккредитованной организации, проведение исследований, оформление результатов и ознакомление работников. Результаты СОУТ используются для установления гарантий и компенсаций, а также разработки мероприятий по улучшению условий труда.
Какие нормативные акты регулируют проведение СОУТ для муниципальных служащих
Основным нормативным актом является Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который применяется ко всем работодателям, включая муниципальные учреждения.
Это установлено статьей 3 ФЗ-426, где прямо указано, что специальная оценка условий труда проводится в отношении рабочих мест всех работников, включая муниципальных служащих. Дополнительно применяются:
- Трудовой кодекс РФ (ст. 212 об обязанностях работодателя по обеспечению безопасных условий труда);
- Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда» (в настоящее время действует новая редакция методики, утвержденная Приказом Минтруда от 19.06.2024 № 343н);
- Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 № 290 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства».
Муниципальные служащие приравнены к другим работникам в части применения законодательства об охране труда. Региональные особенности Челябинской области не влияют на порядок проведения СОУТ.
Важно: Муниципальные учреждения как работодатели несут те же обязанности, что и коммерческие организации, в части проведения СОУТ.
Каков порядок проведения специальной оценки условий труда
Порядок включает формирование комиссии, заключение договора с аккредитованной организацией, проведение исследований, оформление отчета и ознакомление работников.
Процедура регулируется статьями 8-15 ФЗ-426 и включает следующие обязательные этапы:
- 1
Создание комиссии по проведению СОУТ (ст. 9 ФЗ-426). В состав комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации. Количество членов комиссии должно быть нечетным. Председателем комиссии назначается руководитель организации или его представитель.
- 2
Утверждение графика проведения СОУТ (ст. 9 ФЗ-426). Комиссия утверждает перечень рабочих мест, подлежащих оценке, и график проведения работ.
- 3
Привлечение аккредитованной организации (ст. 19 ФЗ-426). Работодатель заключает гражданско-правовой договор с организацией, аккредитованной на проведение СОУТ.
- 4
Проведение исследований и измерений (ст. 12 ФЗ-426). Эксперт аккредитованной организации проводит идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов. При их выявлении осуществляются инструментальные измерения.
- 5
Оценка эффективности средств индивидуальной защиты (при их использовании).
- 6
Отнесение условий труда к классам (подклассам) по результатам исследований (ст. 14 ФЗ-426).
- 7
Оформление отчета о проведении СОУТ (ст. 15 ФЗ-426). Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем.
- 8
Уведомление аккредитованной организации о принятии отчета.
- 9
Ознакомление работников с результатами СОУТ под роспись в течение 30 календарных дней (ст. 15 ФЗ-426).
Важно: Периодичность проведения СОУТ - не реже одного раза в 5 лет, если не произошло событий, требующих внеплановой оценки (несчастный случай, ввод новых рабочих мест и др.).
Какие документы оформляются по результатам СОУТ
Основным документом является отчет о проведении специальной оценки условий труда, который включает карты СОУТ, сводную ведомость, перечень мероприятий и протоколы измерений.
Требования к содержанию отчета установлены статьей 15 ФЗ-426 и включают:
- Сведения об организации, проводящей СОУТ;
- Перечень рабочих мест с указанием выявленных вредных факторов;
- Карты специальной оценки условий труда по каждому рабочему месту;
- Протоколы проведения исследований и измерений;
- Протокол оценки эффективности средств индивидуальной защиты (при их наличии);
- Сводную ведомость результатов СОУТ;
- Перечень мероприятий по улучшению условий труда;
- Заключения эксперта организации, проводящей СОУТ.
После утверждения отчета работодатель в течение 3 рабочих дней направляет копию отчета в организацию, проводившую СОУТ, через личный кабинет на сайте Минтруда. Сведения о результатах СОУТ передаются в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда.
Работодатель обязан разместить на своем официальном сайте сводные данные о результатах СОУТ в течение 30 календарных дней после утверждения отчета (ст. 18 ФЗ-426).
Важно: Карты СОУТ и сводная ведомость подлежат хранению в течение 45 лет (Приказ Минтруда России от 25.02.2022 № 69н).
Здесь размещаются материалы ознакомительного толка, не приравниваемые к юридической консультации или правовому сопровождению. Позиции, изложенные в публикациях, являются субъективными взглядами профессионалов в сфере охраны труда. При появлении практических задач необходимо оперировать актуальными редакциями нормативно-правовых источников, а при возникновении трудностей — задействовать компетентных узкопрофильных специалистов.