Как проводится специальная оценка условий труда для муниципальных служащих?

Порядок проведения специальной оценки условий труда для муниципальных служащих аналогичен общему порядку, установленному Федеральным законом № 426-ФЗ, и включает идентификацию вредных факторов, измерения, оценку и оформление результатов.

Муниципальные служащие, как и другие работники, трудятся на рабочих местах, подлежащих специальной оценке условий труда (СОУТ). Работодатель (муниципальное учреждение или орган местного самоуправления) обязан обеспечить проведение СОУТ в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Процедура не имеет региональных особенностей и единообразна на всей территории РФ, включая Челябинскую область.

Основные этапы включают создание комиссии, привлечение аккредитованной организации, проведение исследований, оформление результатов и ознакомление работников. Результаты СОУТ используются для установления гарантий и компенсаций, а также разработки мероприятий по улучшению условий труда.

Какие нормативные акты регулируют проведение СОУТ для муниципальных служащих

Основным нормативным актом является Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который применяется ко всем работодателям, включая муниципальные учреждения.

Это установлено статьей 3 ФЗ-426, где прямо указано, что специальная оценка условий труда проводится в отношении рабочих мест всех работников, включая муниципальных служащих. Дополнительно применяются:

• Трудовой кодекс РФ (ст. 212 об обязанностях работодателя по обеспечению безопасных условий труда);
• Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда» (в настоящее время действует новая редакция методики, утвержденная Приказом Минтруда от 19.06.2024 № 343н);
• Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 № 290 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства».

Муниципальные служащие приравнены к другим работникам в части применения законодательства об охране труда. Региональные особенности Челябинской области не влияют на порядок проведения СОУТ.

Важно: Муниципальные учреждения как работодатели несут те же обязанности, что и коммерческие организации, в части проведения СОУТ.

Каков порядок проведения специальной оценки условий труда

Порядок включает формирование комиссии, заключение договора с аккредитованной организацией, проведение исследований, оформление отчета и ознакомление работников.

Процедура регулируется статьями 8-15 ФЗ-426 и включает следующие обязательные этапы:

1. Создание комиссии по проведению СОУТ (ст. 9 ФЗ-426). В состав комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации. Количество членов комиссии должно быть нечетным. Председателем комиссии назначается руководитель организации или его представитель.

2. Утверждение графика проведения СОУТ (ст. 9 ФЗ-426). Комиссия утверждает перечень рабочих мест, подлежащих оценке, и график проведения работ.

3. Привлечение аккредитованной организации (ст. 19 ФЗ-426). Работодатель заключает гражданско-правовой договор с организацией, аккредитованной на проведение СОУТ.

4. Проведение исследований и измерений (ст. 12 ФЗ-426). Эксперт аккредитованной организации проводит идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов. При их выявлении осуществляются инструментальные измерения.

5. Оценка эффективности средств индивидуальной защиты (при их использовании).

6. Отнесение условий труда к классам (подклассам) по результатам исследований (ст. 14 ФЗ-426).

7. Оформление отчета о проведении СОУТ (ст. 15 ФЗ-426). Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем.

8. Уведомление аккредитованной организации о принятии отчета.

9. Ознакомление работников с результатами СОУТ под роспись в течение 30 календарных дней (ст. 15 ФЗ-426).

Важно: Периодичность проведения СОУТ - не реже одного раза в 5 лет, если не произошло событий, требующих внеплановой оценки (несчастный случай, ввод новых рабочих мест и др.).

Какие документы оформляются по результатам СОУТ

Основным документом является отчет о проведении специальной оценки условий труда, который включает карты СОУТ, сводную ведомость, перечень мероприятий и протоколы измерений.

Требования к содержанию отчета установлены статьей 15 ФЗ-426 и включают:

• Сведения об организации, проводящей СОУТ;
• Перечень рабочих мест с указанием выявленных вредных факторов;
• Карты специальной оценки условий труда по каждому рабочему месту;
• Протоколы проведения исследований и измерений;
• Протокол оценки эффективности средств индивидуальной защиты (при их наличии);
• Сводную ведомость результатов СОУТ;
• Перечень мероприятий по улучшению условий труда;
• Заключения эксперта организации, проводящей СОУТ.

После утверждения отчета работодатель в течение 3 рабочих дней направляет копию отчета в организацию, проводившую СОУТ, через личный кабинет на сайте Минтруда. Сведения о результатах СОУТ передаются в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда.

Работодатель обязан разместить на своем официальном сайте сводные данные о результатах СОУТ в течение 30 календарных дней после утверждения отчета (ст. 18 ФЗ-426).

Важно: Карты СОУТ и сводная ведомость подлежат хранению в течение 45 лет (Приказ Минтруда России от 25.02.2022 № 69н).

Здесь размещаются материалы ознакомительного толка, не приравниваемые к юридической консультации или правовому сопровождению. Позиции, изложенные в публикациях, являются субъективными взглядами профессионалов в сфере охраны труда. При появлении практических задач необходимо оперировать актуальными редакциями нормативно-правовых источников, а при возникновении трудностей — задействовать компетентных узкопрофильных специалистов.