Обязаны ли члены комиссии по СОУТ проходить обучение по охране труда?
Работодатель формирует комиссию для проведения специальной оценки условий труда и интересуется обязательностью обучения её членов по охране труда. Возникает вопрос о необходимости прохождения конкретных программ обучения и наличии нормативных требований к квалификации участников комиссии.
Прямого требования о прохождении обучения по охране труда для всех членов комиссии по СОУТ законодательство не устанавливает. Однако если члены комиссии одновременно входят в состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда, они обязаны пройти обучение по программам 46А или 46Б.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (ФЗ-426) в ст. 9 определяет порядок формирования комиссии по СОУТ, но не содержит требований к обучению её членов. В состав комиссии включаются представители работодателя (включая специалиста по охране труда) и представители работников. При этом специалист по охране труда, являясь членом комиссии, должен соответствовать профессиональному стандарту, утверждённому Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н, что подразумевает наличие соответствующего образования и подготовки.
Для других членов комиссии (руководителей, представителей профсоюза) специальное обучение по охране труда для участия в СОУТ законодательно не предусмотрено. Однако если работник входит в комиссию по проверке знаний требований охраны труда, на него распространяются требования Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (ПП-2464). Согласно п. 44 ПП-2464, члены комиссий по проверке знаний должны проходить обучение по программам 46А (для руководителей) или 46Б (для специалистов). Таким образом, при совмещении функций в комиссии по СОУТ и комиссии по проверке знаний обучение становится обязательным.
Важно: Отсутствие прямого требования не освобождает работодателя от обеспечения компетентности членов комиссии по СОУТ. Рекомендуется проводить внутреннее обучение по вопросам СОУТ для всех участников комиссии.
Какие обучения могут потребоваться членам комиссии по СОУТ
Для членов комиссии по СОУТ, не входящих в комиссию по проверке знаний, обязательное обучение не требуется. Если член комиссии участвует в проверке знаний, необходимы программы 46А (для руководителей) или 46Б (для специалистов). Обучение первой помощи и программе 46В требуется только при выполнении соответствующих функций.
Обязательность обучения определяется функционалом члена комиссии:
- Члены комиссии по проверке знаний проходят обучение по программам, указанным в п. 44 ПП-2464: 46А (для работодателей, руководителей) или 46Б (для специалистов).
- Обучение первой помощи (п. 33 ПП-2464) требуется только работникам, проводящим инструктажи или выполняющим работы с повышенной опасностью.
- Программа 46В (обучение безопасным методам выполнения работ повышенной опасности) обязательна для лиц, ответственных за организацию таких работ (п. 55 ПП-2464).
Если член комиссии по СОУТ не выполняет указанные функции, специальное обучение не требуется. Однако работодатель вправе организовать добровольное обучение по вопросам СОУТ, включая методики идентификации вредных факторов и процедуры оценки условий труда.
Важно: Специалист по охране труда в составе комиссии по СОУТ должен соответствовать квалификационным требованиям профстандарта, что включает регулярное повышение квалификации.
Как формируется комиссия по СОУТ и каковы требования к её составу
Комиссия формируется приказом работодателя с включением представителей работодателя (включая специалиста по охране труда) и представителей работников. Число членов комиссии должно быть нечётным, а её состав утверждается в соответствии с ФЗ-426 ст. 9.
Порядок формирования комиссии установлен ФЗ-426 ст. 9:
- 1Издаётся приказ работодателя о создании комиссии.
- 2В состав включаются:
- 3представители работодателя (руководитель, специалист по охране труда);
- 4представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
- 5При работе у субъектов малого предпринимательства в комиссию включаются сам работодатель (ИП) или руководитель организации.
Требования к специалисту по охране труда определяются профессиональным стандартом, утверждённым Приказом Минтруда России № 524н. Для других членов комиссии специальных квалификационных требований законодательство не устанавливает, но рекомендуется включать лиц, обладающих знаниями в области охраны труда и производственных процессов.
Важно: Комиссия определяет перечень рабочих мест для проведения СОУТ и принимает решения простым большинством голосов (ФЗ-426 ст. 9 ч. 5-6).
Должен ли председатель комиссии по СОУТ проходить специальное обучение
Законодательство не требует специального обучения для председателя комиссии по СОУТ. Однако если председатель одновременно является руководителем или специалистом, ответственным за охрану труда, он должен проходить обучение по программам 46А или 46Б в соответствии с ПП-2464.
ФЗ-426 ст. 9 ч. 4 устанавливает, что председателем комиссии назначается представитель работодателя (как правило, руководитель организации или его заместитель). Постановление Правительства РФ № 2464 не содержит специальных требований к обучению председателя комиссии по СОУТ. Однако если председатель входит в состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда, он подлежит обучению по программе 46А (для руководителей) согласно п. 44 ПП-2464.
Работодатель вправе организовать дополнительное обучение председателя комиссии по вопросам СОУТ, включая порядок проведения заседаний, оценку результатов и оформление отчётов. Это способствует эффективной работе комиссии и снижению рисков оспаривания результатов спецоценки.
Важно: Председатель комиссии по СОУТ подписывает отчёт о проведении специальной оценки условий труда (ФЗ-426 ст. 15 ч. 2), поэтому его компетентность критически важна для законности процедуры.
Здесь размещаются материалы ознакомительного толка, не приравниваемые к юридической консультации или правовому сопровождению. Позиции, изложенные в публикациях, являются субъективными взглядами профессионалов в сфере охраны труда. При появлении практических задач необходимо оперировать актуальными редакциями нормативно-правовых источников, а при возникновении трудностей — задействовать компетентных узкопрофильных специалистов.