Каковы обязанности работодателя при проведении СОУТ специализированной организацией?
Специализированная организация провела СОУТ, отчет был утвержден работодателем. Государственная экспертиза выявила несоответствие качества проведения СОУТ требованиям законодательства. Возникает вопрос о распределении обязанностей между работодателем и специализированной организацией и порядке действий работодателя при получении отрицательного заключения экспертизы.
Работодатель обязан организовать и финансировать проведение СОУТ, контролировать работу специализированной организации и обеспечить устранение выявленных нарушений, в том числе путем проведения внеплановой СОУТ при необходимости.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Согласно ФЗ-426 ст. 8 ч. 1, работодатель несет ответственность за организацию специальной оценки условий труда на своих рабочих местах, даже при привлечении специализированной организации. Это включает обеспечение взаимодействия с подрядчиком, предоставление необходимой документации и информации. При получении заключения государственной экспертизы о несоответствии качества проведения СОУТ (в порядке Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 775н), работодатель должен направить копию документа специализированной организации и потребовать устранения недостатков. Если нарушения не устраняются, работодатель вправе расторгнуть договор и заключить новый с другой организацией для проведения внеплановой СОУТ.
Важно: Работодатель не вправе самостоятельно вносить изменения в отчет СОУТ, подготовленный специализированной организацией — все корректировки должны выполняться с участием подрядчика или новой организацией.
Как проводится специальная оценка условий труда
СОУТ проводится совместно работодателем и специализированной организацией по договору в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н.
Порядок проведения установлен ФЗ-426 ст. 8-18 и включает этапы: формирование комиссии работодателем, идентификацию вредных факторов, измерения, оформление отчета и его утверждение. Работодатель обязан создать комиссию, утвердить график работ и обеспечить доступ специалистов на рабочие места. Специализированная организация проводит исследования, определяет классы условий труда и оформляет отчет. После утверждения отчета работодатель передает сведения в информационную систему учета результатов СОУТ.
Важно: Состав комиссии по проведению СОУТ утверждается приказом работодателя и должен включать представителей администрации, специалиста по охране труда и представителей профсоюза (при наличии).
Как работодатель должен действовать при выявлении нарушений в проведении СОУТ
Работодатель направляет заключение экспертизы специализированной организации для устранения недостатков и при необходимости инициирует внеплановую СОУТ.
При получении заключения государственной экспертизы о несоответствии (Приказ Минтруда № 775н), работодатель обязан:
- 1Ознакомиться с выводами экспертов.
- 2Направить копию заключения специализированной организации, проводившей СОУТ.
- 3Требовать устранения нарушений в установленный срок.
- 4При отказе или бездействии подрядчика — расторгнуть договор и заключить новый с другой специализированной организацией для проведения внеплановой СОУТ (ФЗ-426 ст. 17 п. 3).
- 5Утвердить новый отчет и передать его в информационную систему.
Внеплановая СОУТ проводится в сроки, установленные договором, но не позднее 6 месяцев с момента выявления оснований (ФЗ-426 ст. 17 ч. 2).
Важно: Хранение документов СОУТ (включая заключения экспертиз) осуществляется работодателем в течение 45 лет (ФЗ-426 ст. 18).
Какие документы оформляются при проведении СОУТ
Основные документы включают приказ о создании комиссии, договор со специализированной организацией, отчет о проведении СОУТ и карты оценки на каждое рабочее место.
Перечень документов установлен Приложением № 1 к Приказу Минтруда России № 775н и включает:
- 1Приказ о создании комиссии по проведению СОУТ.
- 2Перечень рабочих мест.
- 3Карты специальной оценки условий труда.
- 4Протоколы исследований и измерений.
- 5Сводную ведомость результатов СОУТ.
- 6Перечень мероприятий по улучшению условий труда.
- 7Заключение эксперта организации, проводившей СОУТ.
Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается работодателем. В течение 30 календарных дней после утверждения работодатель обязан ознакомить работников с результатами под роспись.
Важно: При проведении внеплановой СОУТ из-за нарушений в предыдущей оценке к отчету прикладывается заключение государственной экспертизы как основание для внеочередной проверки.
Представленная информация даётся лишь для общего понимания и не может служить заменой официальной правовой помощи. Все оценки принадлежат конкретным экспертам по охране труда и выражают их личную точку зрения. В повседневной работе следует руководствоваться последними версиями нормативных документов; столкнувшись со сложной ситуацией, нужно привлекать специалистов узкой направленности.