Обязана ли организация при проведении СОУТ устанавливать нормы выдачи СИЗ?
Работодатель планирует проведение специальной оценки условий труда и рассматривает вопрос о включении в отчет сведений о средствах индивидуальной защиты. Возникает необходимость определить, обязана ли организация, проводящая СОУТ, прописывать нормы выдачи спецодежды в отчете и допустимо ли установление работодателем собственных норм выдачи СИЗ вместо типовых.
Да, организация при проведении СОУТ обязана включать в отчет оценку эффективности средств индивидуальной защиты для рабочих мест с вредными условиями труда. Нормы выдачи СИЗ устанавливаются только в соответствии с типовыми нормами — работодатель не вправе самостоятельно определять перечень и периодичность выдачи спецодежды.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана включить в отчет протокол оценки эффективности применяемых работниками средств индивидуальной защиты. Это требование установлено ФЗ-426 ст. 15 ч. 1 п. 5 и распространяется только на рабочие места с вредными условиями труда, где СИЗ используются для снижения класса (подкласса) условий труда. При этом оценка эффективности проводится исключительно для сертифицированных СИЗ.
Что касается норм выдачи СИЗ, работодатель обязан руководствоваться типовыми нормами, утвержденными уполномоченными органами (Приказ Минтруда № 997н, Приказ Минздравсоцразвития № 297 и др.). Пункт 5 Приказа Минздравсоцразвития № 290н прямо устанавливает, что предоставление СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами на основании результатов СОУТ. Собственные нормы выдачи спецодежды работодатель разрабатывать не вправе, за исключением случаев, когда типовые нормы не установлены для конкретных видов работ — тогда нормы утверждаются локальным актом с учетом результатов специальной оценки.
Важно: Оценка эффективности СИЗ в СОУТ проводится только для снижения класса вредности. На рабочих местах с допустимыми или оптимальными условиями труда такой протокол не включается в отчет.
Как проводится оценка эффективности СИЗ в ходе СОУТ
Оценка эффективности СИЗ проводится экспертом организации, осуществляющей СОУТ, путем сравнения фактических показателей вредных факторов при использовании СИЗ с нормативными значениями. Результаты оформляются протоколом, который включается в отчет.
Порядок оценки эффективности средств индивидуальной защиты установлен Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда № 33н. Эксперт проводит инструментальные замеры вредных факторов на рабочем месте сначала без применения СИЗ, затем — с использованием сертифицированных средств защиты. Если при применении СИЗ фактические показатели вредности снижаются до уровня, позволяющего понизить класс (подкласс) условий труда, такие СИЗ признаются эффективными.
Протокол оценки эффективности СИЗ должен содержать:
- наименование СИЗ и реквизиты сертификата соответствия;
- значения вредных факторов до и после применения СИЗ;
- заключение о возможности снижения класса условий труда.
Важно: Оценка проводится только для СИЗ, прошедших обязательную сертификацию. Самодельные или несертифицированные средства защиты не подлежат оценке в рамках СОУТ.
Какие нормы выдачи СИЗ должен применять работодатель
Работодатель обязан применять типовые нормы выдачи СИЗ, утвержденные Минтрудом или Минздравсоцразвития для соответствующих отраслей. Разработка собственных норм вместо типовых не допускается.
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты утверждены:
- Приказом Минтруда № 997н — для сквозных профессий и должностей;
- Приказом Минздравсоцразвития № 297 — для работников химического производства;
- Постановлением Минтруда № 70 — для работников строительных специальностей.
Согласно п. 5 Приказа Минздравсоцразвития № 290н, работодатель обеспечивает работников СИЗ в соответствии с этими типовыми нормами. При этом выдача СИЗ осуществляется с учетом результатов СОУТ — если по результатам оценки установлен вредный класс условий труда, работодатель обязан обеспечить сотрудников СИЗ в полном объеме согласно типовым нормам.
Разработка собственных норм выдачи СИЗ возможна только при отсутствии типовых норм для конкретных видов работ. В этом случае работодатель утверждает локальные нормы с учетом результатов специальной оценки условий труда и мнения представительного органа работников (при наличии).
Важно: Типовые нормы носят обязательный характер. Замена спецодежды на компенсацию деньгами или выдача СИЗ в меньшем объеме, чем предусмотрено типовыми нормами, запрещена.
Как оформить нормы выдачи СИЗ по результатам СОУТ
На основании типовых норм и результатов СОУТ работодатель издает приказ об утверждении перечня выдаваемых СИЗ и заключает с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам.
Порядок оформления выдачи средств индивидуальной защиты установлен Приказом Минтруда № 766н. Работодатель должен:
- 1Определить перечень необходимых СИЗ по типовым нормам для каждой должности.
- 2Уточнить перечень СИЗ с учетом результатов СОУТ — для рабочих мест с вредными условиями труда.
- 3Утвердить локальный нормативный акт (приказ или положение о выдаче СИЗ) с указанием наименований СИЗ, сроков носки и норм выдачи.
- 4Заключить с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам, включив в них условия о выдаче СИЗ.
- 5Организовать учет выдачи СИЗ через личные карточки учета по форме, утвержденной Приказом № 766н.
Если по результатам СОУТ установлено, что применение СИЗ позволяет снизить класс условий труда, работодатель обязан обеспечить их выдачу в полном объеме. При этом замена СИЗ на равноценные допускается только при условии, что новые средства обеспечивают равноценную или лучшую защиту и согласованы с представительным органом работников.
Важно: Выдача СИЗ, не предусмотренных типовыми нормами, возможна только как дополнительная мера защиты на основании результатов СОУТ и за счет средств работодателя.
Материал подготовлен в информационных целях и не может рассматриваться как официальная юридическая помощь. Изложенные выводы основаны на профессиональном опыте и экспертной оценке вопросов охраны труда. Перед применением рекомендаций следует проверить их соответствие действующему законодательству и актуальным нормативным требованиям.
