Обязан ли работодатель проводить СОУТ на рабочих местах у заказчика?
Сотрудники работают на производственных площадях и с техникой, предоставленной заказчиком. Возникает вопрос о распределении обязанностей по проведению специальной оценки условий труда между работодателем и организацией, предоставляющей помещения.
Да, работодатель обязан проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) на рабочих местах своих сотрудников, даже если они расположены на территории заказчика. Эта обязанность закреплена трудовым законодательством и не зависит от места фактического выполнения работ.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Согласно части 3 статьи 214 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проведение СОУТ в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Статья 9 ФЗ-426 прямо указывает, что работодатель образует комиссию по СОУТ и утверждает график её проведения для всех рабочих мест, включая расположенные вне своей территории. Рабочее место определяется как место, где работник выполняет трудовые функции под контролем работодателя, что подтверждается судебной практикой (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12.03.2024 № 88-5876/2024).
Важно: Заказчик не обязан проводить СОУТ за работодателя. Работодатель должен взаимодействовать с заказчиком для получения доступа на территорию, но организация оценки остаётся его ответственностью.
Какие нормативные акты регулируют проведение СОУТ
Основными документами являются Трудовой кодекс РФ (ст. 214) и Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Обязанность работодателя по проведению СОУТ установлена частью 3 статьи 214 ТК РФ. Детальный порядок организации оценки регулируется ФЗ-426, где статья 9 требует создания комиссии работодателем, а статья 16 определяет особенности оценки аналогичных рабочих мест. Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н (утратил силу) заменён Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н, утверждающим новые методики измерений. Эти акты применяются независимо от расположения рабочих мест.
Как организовать СОУТ на территории заказчика
Работодатель создаёт комиссию, заключает договор с аккредитованной организацией и согласовывает с заказчиком доступ для измерений.
Порядок действий:
- 1Издать приказ о создании комиссии по СОУТ с включением представителей работодателя и профсоюза (ст. 9 ФЗ-426).
- 2Заключить договор с аккредитованной организацией на проведение исследований.
- 3Уведомить заказчика о необходимости обеспечения доступа экспертов на территорию.
- 4Провести идентификацию вредных факторов и инструментальные замеры на месте.
- 5Оформить результаты в отчёте и утвердить его комиссией.
Если заказчик препятствует доступу, работодатель вправе требовать обеспечения условий через суд, ссылаясь на ст. 22 ТК РФ о взаимных обязательствах сторон трудовых отношений.
Важно: Документы по СОУТ хранятся у работодателя, а не заказчика. Копии результатов передаются заказчику только по согласованию.
Что считается аналогичными рабочими местами при СОУТ
Рабочие места с одинаковыми условиями труда, где оценка проводится выборочно для 20% мест (но не менее двух).
Согласно статье 16 ФЗ-426, аналогичными признаются места, соответствующие критериям:
- Одинаковые профессии/должности сотрудников
- Однотипные производственные помещения
- Идентичное оборудование и системы вентиляции/освещения
- Совпадающие трудовые функции и режим работы
При работе у заказчика комиссия определяет аналогичность на этапе утверждения перечня рабочих мест (ст. 9 ФЗ-426). Для таких мест СОУТ проводится выборочно с распространением результатов на все аналогичные позиции. Это сокращает затраты времени и ресурсов.
Важно: При изменении условий на одном месте (например, модернизации оборудования заказчиком) требуется внеплановая СОУТ для всех аналогичных мест (ст. 17 ФЗ-426).
Содержание публикаций носит исключительно информационно-ознакомительный характер и не является юридически значимой консультацией. Изложенные мнения — это персональные суждения практиков в области охраны труда. В ходе решения реальных кейсов необходимо ориентироваться на новейшие редакции правовых актов, а в обстоятельствах, требующих углублённого разбора, обращаться к профильным экспертам узкого профиля.