Нужно ли проводить внеплановую СОУТ при принятии нового объекта под охрану?
Охранная организация принимает новые объекты под охрану, что формально создает новые рабочие места. Однако объекты могут прекращать сотрудничество через короткий срок. Возникает вопрос о необходимости проведения внеплановой специальной оценки условий труда для таких временных рабочих мест и рисках при проверках.
Нет, внеплановая специальная оценка условий труда (СОУТ) требуется не при каждом новом объекте охраны, а только при изменении хронометража рабочего дня. Если режим работы охранника остаётся прежним, проводить СОУТ не нужно.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Рабочие места охранников относятся к категории с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочая зона — это часть пространства под контролем работодателя, оснащённая средствами производства. Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», СОУТ для таких рабочих мест проводится путём оценки типичных технологических операций. Ключевым критерием необходимости внеплановой СОУТ является изменение времени выполнения этих операций, установленное путём хронометража. Если при принятии нового объекта продолжительность и характер смены охранника не меняются, оснований для внеплановой оценки нет.
Важно: Решение о проведении внеплановой СОУТ принимается на основе изменений в трудовом процессе, а не факта появления нового объекта охраны.
Как классифицируются рабочие места охранников при СОУТ
Как рабочие места с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочая зона — оснащённая часть пространства для выполнения схожих операций.
Согласно части 6 статьи 209 Трудового кодекса РФ, рабочее место — это место, где работник должен находиться или куда прибыть в связи с работой, находящееся под контролем работодателя. Для охранников, обслуживающих разные объекты, это определение конкретизировано в части 4 статьи 16 Федерального закона № 426-ФЗ: их рабочие места относятся к категории с территориально меняющимися зонами. Рабочей зоной считается территория объекта, оснащённая средствами охраны (например, пункт контроля, система видеонаблюдения), где выполняются типичные операции: обход территории, проверка пропусков, реагирование на сигналы. Классификация подтверждается локальными актами работодателя, описывающими технологический процесс.
Важно: Критерий — выполнение однотипных работ на разных объектах, а не физическое перемещение между ними.
Когда требуется внеплановая СОУТ для охранных организаций
При изменении хронометража рабочего дня (времени выполнения типичных операций) на новом объекте охраны.
Внеплановая СОУТ проводится в случаях, перечисленных в части 1 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ. Для рабочих мест охранников с меняющимися зонами основанием служит пункт 2 части 1 (изменение технологического процесса). Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона № 426-ФЗ, время выполнения каждой операции определяется экспертом по СОУТ на основе хронометража. Поэтому если новый объект требует:
- увеличения/сокращения времени на обходы;
- введения дополнительных операций (например, досмотр транспорта);
- изменения продолжительности непрерывного дежурства, то это влечёт внеплановую СОУТ. Если же график (смена 12/24 часа) и перечень операций идентичны предыдущим объектам, внеплановая оценка не требуется. Срок проведения — 6 месяцев с момента изменения (часть 2 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ).
Важно: Изменение адреса объекта без корректировки трудовых функций и времени их выполнения не является основанием для внеплановой СОУТ.
Как проводится СОУТ для рабочих мест с меняющимися зонами
Через оценку типичных операций с фиксацией времени их выполнения методом хронометража, с применением результатов ко всем аналогичным рабочим местам.
Порядок установлен частью 4 статьи 16 Федерального закона № 426-ФЗ:
- 1Определение перечня типичных технологических операций (например, «патрулирование территории», «контроль пропусков»), характеризующихся одинаковыми вредными/опасными факторами (шум, температурный режим).
- 2Хронометраж каждой операции экспертом организации, проводящей СОУТ, на основе:
- 3локальных нормативных актов (должностных инструкций);
- 4опроса работников и руководителей;
- 5непосредственных замеров времени.
- 6Оценка воздействия вредных факторов при выполнении операций.
- 7Оформление результатов: класс условий труда устанавливается для каждой операции, а затем интегрируется в общую оценку рабочего места. Результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам (часть 1 статьи 16 Федерального закона № 426-ФЗ), что сокращает объём работ. Отчёт комиссии по СОУТ должен содержать карты спецоценки с указанием методики расчёта.
Важно: Хронометраж должен отражать реальное время выполнения операций на конкретном типе объектов.
Что делать, если объект уходит до завершения СОУТ
Завершить начатую внеплановую СОУТ, так как она проводится для технологического процесса, а не для конкретного адреса.
Если изменение хронометража потребовало внеплановой СОУТ, но объект прекратил сотрудничество в ходе оценки, работодатель обязан завершить процедуру. Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона № 426-ФЗ, СОУТ для таких рабочих мест оценивает типичные операции, а не локацию. Поэтому результаты будут применяться к аналогичным рабочим местам на других объектах. Прерывание оценки возможно только при ликвидации рабочего места (пункт 3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ), что требует издания приказа о сокращении штата. Если же работник продолжает трудиться на иных объектах с тем же режимом — СОУТ завершается в общем порядке.
Важно: Основание для внеплановой СОУТ — изменение трудовой функции, а не наличие/отсутствие конкретного клиента.
Здесь размещаются материалы ознакомительного толка, не приравниваемые к юридической консультации или правовому сопровождению. Позиции, изложенные в публикациях, являются субъективными взглядами профессионалов в сфере охраны труда. При появлении практических задач необходимо оперировать актуальными редакциями нормативно-правовых источников, а при возникновении трудностей — задействовать компетентных узкопрофильных специалистов.