Нужно ли проводить внеплановую СОУТ при реорганизации без изменения технологического процесса?
После плановой СОУТ в 2021 году организация прошла реорганизацию путём выделения с передачей части отделов. В 2023 году оставшиеся отделы были переданы в новые юрлица без изменения технологических процессов или создания новых рабочих мест. Возникает вопрос о необходимости внеплановой СОУТ для переданных подразделений.
Нет, внеплановая СОУТ при реорганизации не требуется, если соблюдены два условия: отсутствуют изменения, влияющие на условия труда, и комиссия приняла решение о непроведении оценки.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Согласно ФЗ-426 ст. 17 ч. 3, реорганизация юридического лица не обязывает проводить внеплановую спецоценку, если она не повлекла:
- изменения технологических процессов или оборудования;
- замену материалов или сырья;
- смену средств индивидуальной/коллективной защиты;
- отсутствуют требования профсоюза о проведении оценки. В описанном случае передача отделов без изменения технологического процесса и рабочих мест не создаёт перечисленных оснований. Однако окончательное решение принимает комиссия по СОУТ организации, которая должна документально зафиксировать отсутствие необходимости внеплановой оценки.
Важно: Даже при отсутствии объективных изменений комиссия обязана рассмотреть вопрос и принять мотивированное решение о непроведении внеплановой СОУТ.
Когда внеплановая СОУТ обязательна
При изменении производственных факторов, влияющих на безопасность труда, или по требованию профсоюза.
Внеплановая оценка проводится в случаях, прямо перечисленных в ФЗ-426 ст. 17 ч. 1:
- 1Изменение технологического процесса или оборудования, воздействующего на условия труда.
- 2Смена состава используемых материалов/сырья, влияющих на уровень вредных факторов.
- 3Замена средств индивидуальной или коллективной защиты.
- 4Требование профсоюзного органа (п. 7 ч. 1). В ситуации с передачей отделов между организациями без модификации рабочих процессов эти условия не соблюдаются. Критерием является именно изменение факторов производственной среды, а не организационно-правовых форм.
Важно: Передача оборудования или отделов между юрлицами без его модернизации не считается изменением технологического процесса.
Как оформить решение о непроведении внеплановой СОУТ
Комиссия издаёт протокол с обоснованием отсутствия оснований для внеплановой оценки.
Порядок принятия решения установлен ФЗ-426 ст. 17 ч. 3:
- 1Комиссия анализирует, повлекла ли реорганизация изменения из перечня ст. 17 ч. 1 пп. 3-5, 7.
- 2При отсутствии таких изменений комиссия составляет протокол с указанием:
- 3констатации отсутствия оснований;
- 4ссылки на неизменность технологических процессов;
- 5подтверждения сохранения характеристик рабочих мест.
- 6Протокол подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с документами по СОУТ. Решение должно быть принято в разумный срок после реорганизации. Отчёт о проведении предыдущей СОУТ остаётся действительным для переданных рабочих мест.
Важно: Протокол комиссии — единственный документ, подтверждающий правомерность непроведения внеплановой оценки.
Какие документы подтверждают отсутствие изменений
Техническая документация, приказы о передаче активов, должностные инструкции.
Для обоснования решения комиссии используются:
- Акты приёма-передачи оборудования с указанием неизменности характеристик.
- Сравнительный анализ технологических регламентов до и после реорганизации.
- Должностные инструкции работников переданных отделов.
- Перечни применяемых материалов и СИЗ. Отсутствие изменений в этих документах доказывает, что условия труда на рабочих местах остались прежними, а значит, внеплановая СОУТ не требуется по ФЗ-426 ст. 17 ч. 3.
Важно: При проверке ГИТ именно эти документы запрашиваются для подтверждения законности непроведения внеплановой оценки.
Материалы, представленные на ресурсе, предназначены только для общего сведения и не заменяют квалифицированную правовую поддержку. Любые оценки и рекомендации отражают субъективное профессиональное видение авторов в сфере охраны труда. При возникновении практических потребностей следует использовать действующие версии законодательных и подзаконных актов, а в спорных или сложных обстоятельствах — привлекать узкопрофильных консультантов.