Нужно ли проводить внеплановую СОУТ при расширении зоны ответственности работника?
В результате реорганизации областная больница присоединила другое лечебное учреждение, расположенное в другом районе города. У врача-эпидемиолога появились обязанности, требующие периодического посещения присоединенного учреждения. На основном рабочем месте в областной больнице имеется действующая карта СОУТ. Возникает вопрос о необходимости проведения внеплановой специальной оценки условий труда в связи с расширением зоны деятельности работника.
Нет, расширение зоны ответственности работника само по себе не требует проведения внеплановой специальной оценки условий труда (СОУТ), если в присоединенном учреждении ранее проводилась СОУТ для аналогичного рабочего места и не изменились факторы производственной среды.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Внеплановая СОУТ проводится только при наступлении оснований, перечисленных в статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Реорганизация организации и расширение зоны деятельности работника не входят в этот перечень. Ключевым критерием является изменение условий труда, способное повлиять на уровень воздействия вредных и опасных производственных факторов.
В рассматриваемой ситуации, если в присоединенном лечебном учреждении для рабочего места врача-эпидемиолога ранее проводилась СОУТ, и условия труда там соответствуют условиям на основном рабочем месте (аналогичные технологические процессы, оборудование, материалы), то внеплановая оценка не требуется. Однако если СОУТ в присоединенном учреждении не проводилась или изменились производственные факторы, работодатель обязан организовать внеплановую СОУТ в течение 6 месяцев.
Решение о необходимости проведения внеплановой СОУТ принимает комиссия работодателя по специальной оценке условий труда на основании анализа изменений. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктами 3-5 и 7 части 1 статьи 17 ФЗ-426, комиссия вправе принять решение о непроведении внеплановой оценки.
Важно: Если рабочее место в присоединенном учреждении не идентифицировано как аналогичное и не имеет действующей карты СОУТ, работодатель обязан провести внеплановую оценку в течение 6 месяцев с даты реорганизации.
Какие условия требуют внеплановой СОУТ при реорганизации
Внеплановая СОУТ проводится только при изменении технологических процессов, оборудования, материалов или средств защиты, влияющих на уровень вредных/опасных факторов, либо при отсутствии ранее проведенной оценки на новых рабочих местах.
Основания для внеплановой специальной оценки условий труда строго регламентированы частью 1 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ. При реорганизации организации внеплановая СОУТ требуется в следующих случаях:
- Изменение технологического процесса или замена производственного оборудования, способные повлиять на уровень воздействия вредных/опасных факторов;
- Изменение состава используемых материалов или сырья, влияющее на уровень воздействия производственных факторов;
- Изменение применяемых средств индивидуальной или коллективной защиты, способное повлиять на уровень воздействия факторов;
- Отсутствие ранее проведенной СОУТ на рабочих местах в присоединенной организации;
- Наличие мотивированного предложения профсоюза о проведении внеплановой оценки.
Расширение зоны ответственности работника без изменения указанных условий не является основанием для внеплановой СОУТ. При этом работодатель должен обеспечить информирование работника об условиях труда на новом рабочем месте, если там проводилась СОУТ.
Важно: Если в присоединенной организации не проводилась СОУТ для соответствующих рабочих мест, работодатель обязан организовать внеплановую оценку в течение 6 месяцев с даты реорганизации.
Как оформить решение о непроведении внеплановой СОУТ
Решение принимается комиссией по специальной оценке условий труда путем оформления протокола с обоснованием отсутствия оснований для внеплановой оценки.
Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ, при реорганизации работодателя внеплановая СОУТ может не проводиться, если отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 3-5 и 7 части 1 этой статьи. Для принятия такого решения комиссия по специальной оценке условий труда должна:
- 1Проанализировать характер изменений после реорганизации.
- 2Установить, повлекли ли изменения модификацию технологических процессов, оборудования, материалов или средств защиты.
- 3Проверить наличие действующих результатов СОУТ для всех рабочих мест в присоединенной организации.
- 4Оценить отсутствие предложений от профсоюзного органа о проведении внеплановой оценки.
При подтверждении отсутствия оснований комиссия оформляет протокол решения о непроведении внеплановой СОУТ. В протоколе указываются:
- Перечень анализируемых изменений;
- Заключение об отсутствии оснований для внеплановой оценки;
- Ссылки на нормативные основания (часть 3 статьи 17 ФЗ-426);
- Подписи всех членов комиссии.
Протокол хранится вместе с документами по специальной оценке условий труда. Копия решения направляется в профсоюзный орган при его наличии.
Важно: Решение о непроведении внеплановой СОУТ принимается только комиссией работодателя — индивидуальное решение руководителя не соответствует требованиям закона.
Каков порядок проведения внеплановой СОУТ при необходимости
Работодатель создает комиссию, заключает договор со специализированной организацией, проводит оценку и утверждает отчет в течение 6 месяцев с момента выявления оснований.
Если комиссия установила необходимость внеплановой специальной оценки условий труда, порядок действий включает следующие этапы:
- 1Издание приказа о проведении внеплановой СОУТ с указанием оснований (например, выявление рабочих мест без проведенной оценки в присоединенной организации).
- 2Заключение договора со специализированной организацией, аккредитованной для проведения СОУТ.
- 3Проведение оценки условий труда экспертами специализированной организации с идентификацией вредных/опасных факторов.
- 4Составление отчета о результатах СОУТ с определением классов условий труда.
- 5Утверждение отчета комиссией работодателя.
- 6Уведомление специализированной организации об утверждении отчета в течение 3 рабочих дней.
- 7Ознакомление работников с результатами оценки под роспись в течение 30 календарных дней.
- 8Размещение сводных данных о результатах СОУТ на официальном сайте работодателя (при его наличии).
Срок проведения внеплановой СОУТ составляет:
- 6 месяцев — при выявлении новых рабочих мест без проведенной оценки (пункт 1 части 1 статьи 17 ФЗ-426);
- 12 месяцев — при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
Важно: При проведении внеплановой СОУТ на рабочих местах с вредными условиями труда до утверждения отчета запрещено уменьшать гарантии и компенсации работникам.
Вся опубликованная информация носит сугубо ознакомительный характер и не должна восприниматься как профессиональная юридическая консультация или официальное правовое заключение. Высказанные мнения являются личной точкой зрения специалистов по охране труда. Для решения конкретных рабочих вопросов необходимо руководствоваться актуальными редакциями нормативных актов, а в нестандартных случаях — обращаться к профильным экспертам.