Нужно ли проводить внеплановую СОУТ при отсутствии карт на рабочих местах с декларацией соответствия?

В организации в 2016 году проводилась специальная оценка условий труда. На рабочих местах с декларацией соответствия карты СОУТ отсутствуют, хотя декларация была подана. Возникает вопрос о необходимости проведения внеплановой СОУТ из-за отсутствия карт и о правовых последствиях такой ситуации.

Нет, проводить внеплановую СОУТ только из-за отсутствия карт на рабочих местах с декларацией соответствия не требуется. Однако работодатель обязан обеспечить наличие полного комплекта документов по СОУТ, включая карты, и при их отсутствии должен восстановить документацию.

Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:

Отсутствие карт специальной оценки условий труда само по себе не является основанием для проведения внеплановой СОУТ согласно ФЗ-426. На рабочих местах, где по результатам предыдущей оценки были установлены оптимальные или допустимые условия труда и подана декларация соответствия, внеплановая оценка проводится только в случаях, предусмотренных ст. 17 ФЗ-426 (например, ввод новых рабочих мест, несчастный случай, изменение технологического процесса).

Однако карта СОУТ является обязательной частью отчета о проведении специальной оценки условий труда согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ-426. Ее отсутствие нарушает требования законодательства о специальной оценке условий труда. Работодатель должен хранить полный комплект документов по СОУТ в течение всего срока действия результатов оценки (не менее 45 лет согласно п. 2 Правил хранения документов по СОУТ, утвержденных Приказом Минтруда России от 25.01.2019 № 31н).

Важно: Хотя внеплановая СОУТ не требуется, отсутствие карт СОУТ является нарушением, которое может быть выявлено при проверке Государственной инспекции труда и повлечь административную ответственность.

Каковы правовые последствия отсутствия карт СОУТ

Отсутствие карт СОУТ является нарушением требований трудового законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа до 80 000 рублей.

Карта специальной оценки условий труда — это неотъемлемая часть отчета о проведении СОУТ, что прямо установлено п. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ-426. Ее отсутствие означает, что работодатель не может в полной мере выполнить обязанность по ознакомлению работников с результатами спецоценки (ч. 2 ст. 4 ФЗ-426), а также нарушает требования к хранению документов по СОУТ.

При выявлении такого нарушения в ходе проверки Государственной инспекции труда работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Санкция предусматривает предупреждение или наложение штрафа:

• на должностных лиц и ИП — от 5 000 до 10 000 рублей;
• на юридических лиц — от 60 000 до 80 000 рублей.

Кроме того, отсутствие карт СОУТ может затруднить подтверждение класса условий труда при назначении досрочной пенсии или предоставлении гарантий и компенсаций работникам.

Важно: Даже при наличии декларации соответствия карта СОУТ должна быть оформлена и храниться у работодателя, так как в ней фиксируются конкретные условия труда на рабочем месте.

Как восстановить отсутствующие карты СОУТ

Работодатель должен обратиться в организацию, проводившую СОУТ, для получения копий документов. Если это невозможно, необходимо провести новую специальную оценку условий труда.

Порядок восстановления документов по СОУТ:

1. 1

   Обратиться в организацию, которая проводила специальную оценку условий труда в 2016 году, с запросом о предоставлении копий отсутствующих карт СОУТ. Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ-426, организация, проводившая СОУТ, обязана хранить копию отчета о ее проведении в течение 45 лет.

2. 2

   Если организация-исполнитель больше не существует или отказывается предоставить документы, работодатель может:

3. 3Запросить копии документов в территориальном органе Роструда, куда подавалась декларация соответствия (хотя карты СОУТ не подаются при декларировании, в инспекции могут храниться отдельные документы);
4. 4Обратиться в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ (если сведения были внесены);
5. 5

   Провести внеплановую СОУТ на соответствующих рабочих местах.

6. 6

   При проведении новой СОУТ следует руководствоваться Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н. Основанием для внеплановой оценки в этом случае будет п. 2 ч. 1 ст. 17 ФЗ-426 (истечение срока действия декларации соответствия условий труда).

Важно: При восстановлении карт СОУТ через организацию-исполнителя необходимо проверить актуальность данных, так как условия труда на рабочем месте могли измениться за прошедший период.

Каков срок действия декларации соответствия условий труда

Декларация соответствия условий труда действует 5 лет, если в течение этого срока не произошло страхового случая или не выявлены вредные/опасные производственные факторы.

Согласно ч. 4 ст. 11 ФЗ-426, срок действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда составляет пять лет. Этот срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Декларация автоматически продлевается на следующие пять лет, если в течение срока ее действия:

• не произошло несчастного случая на производстве (за исключением случаев по вине третьих лиц);
• у работника не выявлено профессиональное заболевание, причиной которого явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
• не выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах;
• не произошли изменения условий труда, требующие проведения внеплановой СОУТ (ст. 17 ФЗ-426).

В рассматриваемом случае, если с 2016 года не было оснований для проведения внеплановой СОУТ и не истек пятилетний срок действия декларации, она продолжает действовать. Однако отсутствие карт СОУТ не влияет на срок действия декларации, но создает проблемы с документальным подтверждением условий труда.

Важно: По истечении пяти лет при отсутствии оснований для досрочного прекращения действия декларации работодатель подает в трудовую инспекцию новую декларацию без проведения СОУТ.

Информация на сайте предоставляется как справочная и не может расцениваться в качестве официального правового совета. Все комментарии отражают индивидуальную профессиональную точку зрения специалистов по охране труда. Для решения прикладных вопросов следует сверяться с новейшими версиями нормативных актов, а в нетипичных и проблемных случаях — консультироваться с экспертами соответствующего профиля.