Нужно ли проводить внеплановую СОУТ при объединении двух должностей в одну?

Работодатель провёл специальную оценку условий труда для рабочих мест технического директора и главного инженера, которым присвоен 2 класс условий труда. При планируемом объединении этих должностей в одну возникает вопрос о необходимости проведения внеплановой СОУТ для новой должности и возможности использования предыдущих результатов. Требуется определить порядок действий работодателя в данной ситуации.

Да, работодатель обязан провести внеплановую специальную оценку условий труда при объединении двух должностей в одну новую, так как это создаёт вновь организованное рабочее место. Применять результаты предыдущих оценок для исходных должностей нельзя.

Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:

Объединение должностей технического директора и главного инженера в новую должность «главный инженер-технический директор» означает создание нового рабочего места с изменённой трудовой функцией. Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ФЗ-426), ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест является основанием для проведения внеплановой специальной оценки условий труда. Поскольку новая должность не идентична ни одной из предыдущих по совокупности характеристик (трудовые функции, зона ответственности, возможное изменение технологического процесса), она не может считаться аналогичным рабочим местом в смысле части 6 статьи 9 ФЗ-426. Следовательно, работодатель обязан организовать внеплановую СОУТ в течение 12 месяцев со дня введения новой должности в штатное расписание.

Важно: Даже если условия труда на новой должности объективно не изменились, формальное создание нового рабочего места требует проведения внеплановой СОУТ. Предыдущие результаты для технического директора и главного инженера применяться не могут.

Что считается вновь организованным рабочим местом при СОУТ

Любое рабочее место, созданное впервые или реорганизованное с изменением его существенных характеристик (трудовой функции, технологического процесса, оборудования).

Понятие вновь организованного рабочего места раскрывается в пункте 1 части 1 статьи 17 ФЗ-426. К ним относятся не только абсолютно новые рабочие места, но и реорганизованные, если их ключевые параметры изменились. При объединении двух должностей в одну происходит:

• изменение трудовой функции (совмещение обязанностей);
• потенциальное изменение зоны ответственности и технологических процессов;
• формальное создание новой штатной единицы.

Эти изменения приводят к созданию рабочего места, которого ранее не существовало в организационной структуре. Даже если физическое расположение и оборудование остались прежними, изменение трудовой функции исключает возможность признания его прежним рабочим местом. Следовательно, основание для внеплановой СОУТ возникает в момент издания приказа о введении новой должности в штатное расписание.

Важно: Дата ввода нового рабочего места определяется датой фактического начала работы на этой должности, а не датой подписания приказа.

Можно ли применять предыдущие результаты СОУТ при объединении должностей

Нет, поскольку новое рабочее место не соответствует критериям аналогичных рабочих мест по ФЗ-426.

Часть 6 статьи 9 ФЗ-426 устанавливает, что аналогичными могут признаваться только рабочие места, соответствующие всем следующим критериям:

• одинаковые профессии/должности/специальности;
• одинаковые трудовые функции;
• одинаковый режим рабочего времени;
• одинаковые условия труда (производственные помещения, системы вентиляции, освещения и т.д.);
• однотипный технологический процесс с одинаковым оборудованием, инструментами, материалами;
• одинаковые средства индивидуальной защиты.

При объединении двух должностей в одну новая должность:

• имеет другое наименование;
• совмещает трудовые функции двух разных должностей;
• может подразумевать изменение режима работы или зоны ответственности.

Даже если остальные параметры совпадают, изменение трудовой функции исключает признание нового рабочего места аналогичным предыдущим. Поэтому результаты СОУТ, проведённой для должностей технического директора и главного инженера, не могут применяться для новой должности «главный инженер-технический директор».

Важно: Решение о признании рабочих мест аналогичными принимает комиссия по СОУТ, но в данном случае объективные различия в трудовых функциях делают такое признание невозможным.

Как оформить проведение внеплановой СОУТ для новой должности

Путём издания приказа о проведении внеплановой СОУТ, создания комиссии и заключения договора со специализированной организацией.

Порядок проведения внеплановой СОУТ установлен статьями 8-15 ФЗ-426 и аналогичен плановой оценке. Работодателю необходимо:

1. 1Издать приказ о проведении внеплановой СОУТ в связи с вводом нового рабочего места (на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ-426).
2. 2Создать комиссию по проведению СОУТ (нечётное число членов, включая представителя работодателя, специалиста по охране труда и представителя работников). Состав комиссии утверждается приказом (ст. 9 ФЗ-426).
3. 3Заключить договор со специализированной организацией, аккредитованной на проведение СОУТ (если оценка проводится с привлечением внешней организации).
4. 4Обеспечить идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов на новом рабочем месте.
5. 5Провести исследования и измерения (при необходимости).
6. 6Оформить результаты СОУТ отчётом, который утверждается комиссией.
7. 7Уведомить специализированную организацию об утверждении отчёта в течение 3 рабочих дней (ч. 5.1 ст. 15 ФЗ-426).
8. 8Ознакомить работника с результатами СОУТ под подпись в течение 30 календарных дней.

Срок проведения внеплановой СОУТ для вновь организованных рабочих мест — 12 месяцев со дня их ввода в эксплуатацию (ч. 2 ст. 17 ФЗ-426).

Важно: До завершения внеплановой СОУТ на новом рабочем месте работодатель должен обеспечить безопасные условия труда, исходя из предварительного анализа рисков.

Какие документы оформляются при внеплановой СОУТ

Приказ о проведении СОУТ, отчёт организации-исполнителя, карты СОУТ, сводную ведомость, перечень мероприятий по улучшению условий труда.

Документальное оформление включает:

• Приказ о создании комиссии по проведению внеплановой СОУТ;
• Договор со специализированной организацией (если оценка проводится с привлечением внешней организации);
• Отчёт о проведении специальной оценки условий труда по форме, утверждённой Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н;
• Карты специальной оценки условий труда для каждого рабочего места;
• Сводную ведомость результатов проведения СОУТ;
• Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
• Протоколы исследований и измерений (если они проводились).

Отчёт подписывается всеми членами комиссии и утверждается её председателем. Копия утверждённого отчёта направляется специализированной организации в течение 3 рабочих дней (ч. 5.1 ст. 15 ФЗ-426). Работник знакомится с результатами оценки условий труда на его рабочем месте под подпись.

Важно: Результаты внеплановой СОУТ действительны в течение 5 лет, если не возникнут новые основания для внеочередной оценки.

Информация на сайте предоставляется как справочная и не может расцениваться в качестве официального правового совета. Все комментарии отражают индивидуальную профессиональную точку зрения специалистов по охране труда. Для решения прикладных вопросов следует сверяться с новейшими версиями нормативных актов, а в нетипичных и проблемных случаях — консультироваться с экспертами соответствующего профиля.