Нужно ли проводить внеплановую СОУТ при ликвидации филиала и включении его в головное предприятие?
Работодатель провёл специальную оценку условий труда в филиале в сентябре-октябре 2024 года, но планирует ликвидировать этот филиал и ввести его как структурное подразделение в состав головного предприятия. Работники будут переведены в головное предприятие, а их рабочие места останутся неизменными. Возникает вопрос о необходимости проведения внеплановой СОУТ и порядке предоставления гарантий работникам в переходный период.
Нет, внеплановая специальная оценка условий труда не требуется, если при ликвидации филиала и переходе работников в головное предприятие не создаются новые рабочие места и условия труда на существующих местах не изменились.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
При реорганизации работодателя в форме присоединения филиала к головному предприятию внеплановая СОУТ проводится только при наличии оснований, перечисленных в статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Поскольку рабочие места сохраняются без изменений, а их физические характеристики и условия труда остаются прежними, проведение внеплановой оценки необязательно. Решение о непроведении внеплановой СОУТ принимает комиссия работодателя по специальной оценке условий труда на основании части 3 статьи 17 ФЗ-426.
До проведения следующей плановой СОУТ работодатель продолжает предоставлять гарантии и компенсации, а также выдавать средства индивидуальной защиты на основании результатов последней проведённой оценки — в данном случае это СОУТ, выполненная в филиале. Эти результаты остаются действительными до истечения срока их действия (максимально 5 лет) или до наступления обстоятельств, требующих внеплановой оценки.
Важно: Если в процессе реорганизации изменяются технологические процессы, оборудование или материалы, которые могут повлиять на уровень воздействия вредных факторов, это создаёт основание для внеплановой СОУТ по пункту 3 части 1 статьи 17 ФЗ-426.
Какие нормативные акты регулируют проведение внеплановой СОУТ при реорганизации
Основной нормативный акт — Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», статья 17. Реорганизация сама по себе не требует внеплановой СОУТ, если не меняются условия труда.
Согласно части 3 статьи 17 ФЗ-426, при реорганизации работодателя — юридического лица внеплановая специальная оценка условий труда может не проводиться, если это изменение не повлекло наступления оснований, предусмотренных пунктами 3–5 и 7 части 1 той же статьи. К таким основаниям относятся:
- изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, способные оказать влияние на уровень воздействия вредных факторов;
- изменение состава применяемых материалов или сырья;
- изменение средств индивидуальной защиты;
- возникновение профессионального заболевания или несчастного случая.
Таким образом, ключевой критерий — сохранение условий труда на рабочих местах. Если ликвидация филиала и переход в головное предприятие не затрагивают физические параметры рабочих мест (шум, освещённость, химические факторы и т.д.), внеплановая СОУТ не проводится. Решение о её непроведении оформляется протоколом комиссии по специальной оценке условий труда.
Важно: Работодатель обязан обеспечить сохранность результатов предыдущей СОУТ филиала и использовать их для предоставления гарантий работникам в головном предприятии.
Как предоставлять компенсации и СИЗ до проведения новой СОУТ
На основании результатов СОУТ, проведённой в филиале, до истечения срока их действия или до проведения следующей плановой/внеплановой оценки.
Согласно части 1 статьи 27 ФЗ-426, результаты специальной оценки условий труда действительны в течение пяти лет, если не возникли основания для внеплановой оценки. Поскольку в описанной ситуации таких оснований нет, работодатель продолжает применять результаты СОУТ филиала для:
- установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд;
- предоставления гарантий и компенсаций работникам (сокращённая рабочая неделя, дополнительный отпуск, повышенная оплата труда);
- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
Выдача СИЗ регулируется Типовыми нормами, утверждёнными приказами Минтруда России, и осуществляется на основании карт СОУТ, где указан класс условий труда. Компенсации (молоко, лечебно-профилактическое питание) предоставляются по результатам оценки вредных факторов.
Если срок действия предыдущей СОУТ истекает, головное предприятие обязано провести плановую оценку в общем порядке. До этого момента результаты оценки филиала остаются легитимными.
Важно: При переводе работников в головное предприятие работодатель должен включить сведения об условиях труда и предоставляемых компенсациях в их трудовые договоры (дополнительные соглашения) на основании статьи 57 ТК РФ.
Как оформить решение о непроведении внеплановой СОУТ
Комиссия по специальной оценке условий труда оформляет протокол, в котором фиксирует отсутствие оснований для внеплановой оценки.
Порядок принятия решения установлен частью 3 статьи 17 ФЗ-426. Комиссия, созданная головным предприятием, проводит анализ изменений, связанных с ликвидацией филиала:
- 1Устанавливает факт реорганизации (на основании приказа о ликвидации филиала и включении его в структуру головного предприятия).
- 2Проверяет, изменились ли условия труда на рабочих местах (сравнивает текущие параметры с данными последней СОУТ филиала).
- 3Убеждается в отсутствии новых рабочих мест.
- 4Оформляет протокол, в котором указывает:
- 5отсутствие оснований, предусмотренных пунктами 3–5 и 7 части 1 статьи 17 ФЗ-426;
- 6решение о непроведении внеплановой СОУТ;
- 7срок действия предыдущих результатов оценки.
Протокол подписывают все члены комиссии и утверждает председатель. Копию протокола хранят вместе с отчётом о предыдущей СОУТ филиала. Работники знакомятся с решением под подпись в течение 30 календарных дней с даты утверждения протокола.
Важно: Если в течение срока действия предыдущей СОУТ возникнут основания для внеплановой оценки (например, несчастный случай), комиссия обязана инициировать её проведение независимо от ранее принятого решения.
Материалы, представленные на ресурсе, предназначены только для общего сведения и не заменяют квалифицированную правовую поддержку. Любые оценки и рекомендации отражают субъективное профессиональное видение авторов в сфере охраны труда. При возникновении практических потребностей следует использовать действующие версии законодательных и подзаконных актов, а в спорных или сложных обстоятельствах — привлекать узкопрофильных консультантов.