Нужно ли проводить внеплановую СОУТ при изменении СанПиН?

Нет, изменение санитарных правил (СанПиН) само по себе не требует проведения внеплановой специальной оценки условий труда. Основания для внеплановой СОУТ строго определены в ФЗ-426 ст. 17 ч. 1 и не включают обновление нормативной базы.

Внеплановая СОУТ проводится исключительно при наступлении конкретных событий, перечисленных в законодательстве: ввод новых рабочих мест, изменение технологического процесса, замена оборудования или материалов, повлекшие изменение уровня вредных факторов, несчастные случаи и другие случаи, указанные в ФЗ-426 ст. 17 ч. 1. Замена одного санитарного норматива другим не относится к этим основаниям, даже если первоначальная оценка проводилась по устаревшим правилам.

Это установлено Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», где в статье 17 ч. 1 исчерпывающе перечислены все случаи, требующие внеплановой оценки. Изменение нормативных актов в этом перечне отсутствует.

Важно: Работодатель обязан проводить плановую СОУТ каждые 5 лет независимо от изменений в нормативной базе. Для оценки, проведенной в 2014 году, следующий плановый срок истекал в 2019 году.

Какие основания обязывают проводить внеплановую СОУТ

Только семь случаев, прямо перечисленных в ФЗ-426 ст. 17 ч. 1: ввод новых рабочих мест, предписание инспектора труда, изменение технологического процесса/оборудования/материалов/СИЗ, несчастный случай или профзаболевание, предложение профсоюза.

Регулируются следующим образом:

1. Ввод новых рабочих мест (ФЗ-426 ст. 17 ч. 1 п. 1)
2. Предписание государственного инспектора труда (ФЗ-426 ст. 17 ч. 1 п. 2)
3. Изменение технологии или оборудования, влияющее на уровень вредных факторов (ФЗ-426 ст. 17 ч. 1 п. 3)
4. Замена материалов/сырья, изменяющая воздействие вредных факторов (ФЗ-426 ст. 17 ч. 1 п. 4)
5. Смена средств индивидуальной или коллективной защиты (ФЗ-426 ст. 17 ч. 1 п. 5)
6. Несчастный случай на производстве или выявление профзаболевания (ФЗ-426 ст. 17 ч. 1 п. 6)
7. Мотивированное предложение профсоюза (ФЗ-426 ст. 17 ч. 1 п. 7)

Изменение нормативных актов (включая СанПиН) не включено в этот перечень. Поэтому замена СанПиН 2.2.4.1191-03 на СанПиН 2.2.4.3359-16 не создает обязанности проводить внеплановую СОУТ.

Важно: Основанием может стать только предписание инспектора ГИТ, если в ходе проверки выявлено нарушение требований нового СанПиН.

Когда проводится плановая специальная оценка условий труда

Не реже чем раз в 5 лет, а для рабочих мест с декларируемыми условиями – до наступления событий по ФЗ-426 ст. 11 ч. 5.

Согласно ФЗ-426 ст. 8 ч. 4, плановая СОУТ проводится каждые 5 лет. Срок исчисляется со дня внесения результатов предыдущей оценки в информационную систему учета. Для оценки, проведенной в 2014 году, следующий плановый срок наступал в 2019 году.

На рабочих местах, где по результатам предыдущей СОУТ условия труда признаны допустимыми или оптимальными (класс 1 или 2), действует декларация соответствия. Она продлевается автоматически на следующие 5 лет, если:

• не произошел несчастный случай на производстве (кроме случаев по вине третьих лиц);
• не выявлено профзаболевание;
• не поступило мотивированное предложение профсоюза о проведении внеплановой СОУТ (ФЗ-426 ст. 11 ч. 5).

Важно: Декларация автоматически прекращает действие при наступлении указанных событий, что требует проведения внеплановой СОУТ.

Как организовать внеплановую СОУТ при наличии оснований

Издать приказ о создании комиссии, заключить договор с аккредитованной организацией, обеспечить проведение исследований в срок до 6 месяцев.

Порядок установлен ФЗ-426 ст. 9 и ст. 10:

1. Издать приказ о создании комиссии по проведению СОУТ (ФЗ-426 ст. 9 ч. 1). В состав включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представитель профсоюза.
2. Заключить договор с аккредитованной организацией (ФЗ-426 ст. 19).
3. Предоставить организации-исполнителю необходимые документы и доступ к рабочим местам.
4. Провести идентификацию вредных факторов и исследования (ФЗ-426 ст. 10).
5. Утвердить отчет о проведении СОУТ в течение 30 дней (ФЗ-426 ст. 15).

Срок проведения внеплановой СОУТ – от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания:

• 12 месяцев – при вводе новых рабочих мест, изменении технологии или получении предписания (ФЗ-426 ст. 17 ч. 2);
• 6 месяцев – при несчастном случае, профзаболевании или предложении профсоюза (ФЗ-426 ст. 17 ч. 3).

Важно: Комиссия формируется только при проведении СОУТ. Для текущего контроля за условиями труда достаточно внутренних процедур работодателя.

Опубликованные тексты допустимо использовать лишь для первичного ознакомления — они не являются юридической консультацией. Каждое высказывание представляет собой субъективное мнение эксперта по охране труда. В реальных рабочих ситуациях ориентиром должны служить последние редакции соответствующих правовых документов, а в запутанных кейсах целесообразно привлечение узких специалистов.