Нужно ли проводить внеплановую СОУТ при изменении порядка медосмотров?

Нет, изменение порядка проведения периодических медицинских осмотров само по себе не является основанием для проведения внеплановой специальной оценки условий труда (СОУТ). Внеплановая СОУТ проводится только в случаях, прямо предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Проведение периодических медицинских осмотров регулируется отдельными нормативными актами (в частности, Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н) и не влияет на условия труда, оцененные в ходе предыдущей СОУТ. Специальная оценка условий труда и медицинские осмотры — это взаимодополняющие, но самостоятельные процедуры в системе охраны труда. Изменение регламента медосмотров не свидетельствует об изменении производственных факторов на рабочем месте, поэтому не требует внеплановой СОУТ.

Это установлено положениями статьи 17 ФЗ-426, где исчерпывающе перечислены основания для внеплановой оценки. В перечне отсутствует такое основание, как изменение порядка проведения медицинских осмотров. Работодатель должен руководствоваться результатами последней проведенной СОУТ до наступления одного из семи случаев, указанных в законе.

Важно: Если изменение порядка медосмотров связано с фактическим изменением производственных факторов (например, введено новое оборудование или изменился технологический процесс), это может стать самостоятельным основанием для внеплановой СОУТ по пункту 3 статьи 17 ФЗ-426.

В каких случаях проводится внеплановая специальная оценка условий труда

Внеплановая СОУТ проводится в семи строго определенных случаях, перечисленных в части 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Основаниями для внеплановой оценки являются:

1. Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
2. Получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ.
3. Изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны повлиять на уровень воздействия вредных факторов.
4. Изменение состава применяемых материалов или сырья, способное повлиять на уровень воздействия вредных факторов.
5. Изменение средств индивидуальной и коллективной защиты, способное повлиять на уровень воздействия вредных факторов.
6. Произошедший на рабочем месте несчастный случай или выявленное профессиональное заболевание, причиной которых стало воздействие вредных факторов.
7. Наличие мотивированных предложений профсоюза или иного представительного органа работников.

Данный перечень является исчерпывающим. Изменение порядка медосмотров, как и замена нормативного акта, их регулирующего, не входят в этот перечень. Поэтому в описанной ситуации внеплановая СОУТ не требуется.

Важно: Работодатель обязан провести внеплановую СОУТ в течение 6 месяцев со дня наступления указанных событий, за исключением случая с вводом новых рабочих мест (срок — 12 месяцев).

Как проводится внеплановая специальная оценка условий труда

Порядок проведения внеплановой СОУТ полностью соответствует процедуре плановой оценки и включает те же этапы: создание комиссии, идентификацию вредных факторов, исследования и измерения, оценку эффективности СИЗ, оформление результатов.

Этапы проведения внеплановой СОУТ:

1. Издание приказа о проведении внеплановой СОУТ с указанием оснований.
2. Формирование комиссии по специальной оценке условий труда (состав не менее 3 человек, включая представителя работодателя, специалиста по охране труда и представителя профсоюза).
3. Проведение идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей СОУТ.
4. Проведение исследований и измерений вредных факторов (при их выявлении).
5. Оформление результатов оценки: заполнение карт СОУТ, протоколов измерений, составление отчета.
6. Утверждение отчета комиссией по специальной оценке условий труда.
7. Уведомление организации, проводившей СОУТ, об утверждении отчета.
8. Ознакомление работников с результатами СОУТ под подпись в течение 30 календарных дней.

Процедура регулируется Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н.

Важно: При проведении внеплановой СОУТ оцениваются только те рабочие места, на которых произошли изменения, послужившие основанием для внеплановой оценки.

Какие документы оформляются при внеплановой специальной оценке условий труда

Результаты внеплановой СОУТ оформляются в виде отчета, который включает те же документы, что и при плановой оценке: карты СОУТ, протоколы измерений, сводную ведомость, перечень мероприятий по улучшению условий труда и другие.

Состав отчета о проведении внеплановой СОУТ установлен статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ и включает:

• Сведения об организации, проводящей СОУТ.
• Перечень рабочих мест, на которых проводилась оценка.
• Карты специальной оценки условий труда.
• Протоколы исследований и измерений вредных факторов.
• Протокол оценки эффективности СИЗ (если проводилась).
• Сводную ведомость специальной оценки условий труда.
• Перечень мероприятий по улучшению условий труда.
• Заключения эксперта организации, проводящей СОУТ.

Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем. Копии отчета хранятся у работодателя и в организации, проводившей оценку, в течение 45 лет.

Важно: Работодатель обязан в течение 3 рабочих дней после утверждения отчета уведомить об этом организацию, проводившую СОУТ, в письменной форме.

Содержание публикаций носит исключительно информационно-ознакомительный характер и не является юридически значимой консультацией. Изложенные мнения — это персональные суждения практиков в области охраны труда. В ходе решения реальных кейсов необходимо ориентироваться на новейшие редакции правовых актов, а в обстоятельствах, требующих углублённого разбора, обращаться к профильным экспертам узкого профиля.