Нужно ли проводить внеплановую СОУТ при изменении гарантий и компенсаций работникам?
В учреждении физической культуры и спорта после получения образовательной лицензии инструкторы стали тренерами-преподавателями, что повлекло изменение гарантий и компенсаций. При этом текущие карты СОУТ содержат устаревшие сведения о продолжительности отпуска (28 дней вместо положенных 56), отсутствии права на досрочную пенсию и сокращенного рабочего времени. Возникает вопрос о необходимости проведения внеплановой СОУТ в связи с изменением предоставляемых гарантий.
Нет, изменение гарантий и компенсаций работникам само по себе не является основанием для проведения внеплановой специальной оценки условий труда (СОУТ). Гарантии и компенсации за работу во вредных условиях устанавливаются трудовым законодательством, а СОУТ лишь подтверждает наличие таких условий.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Внеплановая СОУТ проводится исключительно по основаниям, перечисленным в статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Изменение продолжительности отпуска, рабочего времени или пенсионных прав не входит в этот перечень. Гарантии предоставляются на основании норм Трудового кодекса РФ (например, ст. 92, 117, 147) независимо от результатов СОУТ. Если в карте специальной оценки условий труда указаны устаревшие сведения о гарантиях, работодатель должен актуализировать эти данные без проведения новой оценки, так как класс условий труда на рабочем месте не изменился.
Как устанавливаются гарантии и компенсации за вредные условия труда
Гарантии и компенсации (доплаты, сокращенное рабочее время, дополнительный отпуск, досрочная пенсия) устанавливаются непосредственно трудовым законодательством на основании подтвержденного класса условий труда, а не на основании записи в карте СОУТ.
Согласно статье 219 ТК РФ, каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Специальная оценка условий труда лишь определяет класс (подкласс) условий труда на рабочем месте. Если по результатам СОУТ условия труда признаны вредными (класс 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) или опасными (класс 4), работнику предоставляются соответствующие гарантии в размерах, установленных:
- статьей 92 ТК РФ — сокращенная продолжительность рабочего времени;
- статьей 117 ТК РФ — дополнительный оплачиваемый отпуск;
- статьей 147 ТК РФ — повышенная оплата труда.
Право на досрочную страховую пенсию регулируется статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и также зависит от класса условий труда, установленного по СОУТ.
Важно: Предоставление гарантий не требует внесения изменений в отчет о проведении СОУТ. Карта СОУТ лишь фиксирует фактические условия труда на момент оценки, а не перечень предоставляемых компенсаций.
Как актуализировать карту СОУТ при изменении гарантий работникам
При изменении гарантий и компенсаций (например, увеличения продолжительности дополнительного отпуска) работодатель не вносит изменения в карту СОУТ, так как это документ, отражающий условия труда на момент проведения оценки. Новые гарантии оформляются отдельными локальными актами.
Карта специальной оценки условий труда (форма утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н) содержит сведения:
- об идентифицированных вредных производственных факторах;
- классе (подклассе) условий труда;
- рекомендациях по улучшению условий труда.
Строка 040 карты («Гарантии и компенсации») носит справочный характер и заполняется на основании норм трудового законодательства, действующих на дату проведения СОУТ. Если законодательство изменилось (например, увеличилась минимальная продолжительность дополнительного отпуска), это не требует пересмотра результатов оценки. Работодатель обязан предоставлять гарантии в соответствии с актуальными нормами закона, а не на основании устаревшей записи в карте СОУТ. Новые условия прописываются в трудовом договоре и локальных нормативных актах.
Важно: Если изменились фактические условия труда на рабочем месте (например, после замены оборудования), а не только гарантии, это может стать основанием для внеплановой СОУТ по пункту 3 части 1 статьи 17 ФЗ-426.
Когда требуется проведение внеплановой СОУТ
Внеплановая специальная оценка условий труда проводится только по основаниям, исчерпывающе перечисленным в части 1 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ, среди которых отсутствует изменение гарантий и компенсаций.
Согласно статье 17 ФЗ-426, внеплановая СОУТ обязательна в следующих случаях:
- 1Ввод в эксплуатацию новых рабочих мест.
- 2Получение предписания от ГИТ из-за нарушений, выявленных при проверке.
- 3Изменение технологического процесса или замена оборудования, влияющие на уровень воздействия вредных факторов.
- 4Изменение состава материалов или сырья, влияющее на уровень вредных факторов.
- 5Изменение средств индивидуальной или коллективной защиты, влияющее на уровень воздействия вредных факторов.
- 6Несчастный случай на производстве или выявление профзаболевания, вызванного воздействием вредных факторов.
- 7Мотивированное предложение профсоюза о проведении внеплановой СОУТ.
Изменение наименования должности, реорганизация юридического лица или изменение гарантий работникам не входят в этот перечень (часть 3 статьи 17 ФЗ-426). В таких случаях комиссия по СОУТ может принять решение о непроведении внеплановой оценки.
Важно: Гарантии и компенсации предоставляются на основании закона, а не результатов СОУТ. Специальная оценка лишь подтверждает наличие вредных условий, дающих право на такие гарантии.
Содержание публикаций носит исключительно информационно-ознакомительный характер и не является юридически значимой консультацией. Изложенные мнения — это персональные суждения практиков в области охраны труда. В ходе решения реальных кейсов необходимо ориентироваться на новейшие редакции правовых актов, а в обстоятельствах, требующих углублённого разбора, обращаться к профильным экспертам узкого профиля.