Нужно ли проводить внеплановую СОУТ после реорганизации детских садов?
Дошкольное учреждение провело плановую СОУТ в июле 2024 года. С октября 2024 года происходит присоединение другого детского сада, в штате которого имеются должности, отсутствующие в первом учреждении. Плановая СОУТ присоединяемого учреждения должна была быть проведена в апреле 2025 года. Возникает вопрос о необходимости внеплановой СОУТ из-за изменений в штатном расписании и количестве работников после реорганизации.
Нет, внеплановая специальная оценка условий труда не требуется при реорганизации дошкольных учреждений, если условия труда на рабочих местах сохранились без изменений. Решение о непроведении внеплановой СОУТ оформляется протоколом комиссии.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Реорганизация в форме присоединения одного юридического лица к другому не включена в перечень оснований для внеплановой специальной оценки условий труда, установленный статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Изменение штатного расписания и увеличение численности работников сами по себе не являются основаниями для внеплановой СОУТ, если при этом не произошло изменений в технологических процессах, оборудовании, материалах или других факторов, влияющих на условия труда.
После присоединения детсада №2 к детсаду №1 вновь образованное юридическое лицо принимает на себя обязанности по охране труда обоих учреждений. Результаты СОУТ, проведенной в детсаду №1 в июле 2024 года, продолжают действовать для его рабочих мест. Для рабочих мест, перешедших от детсада №2, действуют результаты последней проведенной там СОУТ до истечения их срока, но не позднее даты проведения плановой СОУТ (апрель 2025 года).
Важно: Если в ходе реорганизации произошли изменения, способные повлиять на уровень воздействия вредных и/или опасных производственных факторов (например, введение нового оборудования или изменение технологического процесса), это потребует проведения внеплановой СОУТ по пункту 3 части 1 статьи 17 Закона № 426-ФЗ.
Какие нормативные акты регулируют проведение СОУТ при реорганизации
Основными нормативными актами являются Гражданский кодекс РФ (ст. 58) и Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (ст. 17).
Порядок проведения специальной оценки условий труда регулируется Федеральным законом № 426-ФЗ. Статья 17 этого закона устанавливает исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановой СОУТ, среди которых реорганизация юридического лица отсутствует.
Статья 58 Гражданского кодекса РФ определяет, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. Это означает, что после реорганизации вновь образованное учреждение принимает на себя все обязательства по охране труда, включая действующие результаты ранее проведенных СОУТ.
Таким образом, реорганизация не создает новых обязанностей по проведению внеплановой СОУТ, если только она не сопровождается изменениями, перечисленными в ст. 17 Закона № 426-ФЗ.
Как оформить решение о непроведении внеплановой СОУТ
Решение о непроведении внеплановой СОУТ оформляется протоколом комиссии по проведению специальной оценки условий труда.
Комиссия по проведению СОУТ, созданная в организации, должна провести анализ изменений, произошедших в результате реорганизации. Если комиссия придет к выводу, что изменения не подпадают под основания, перечисленные в части 1 статьи 17 Закона № 426-ФЗ, это решение оформляется протоколом.
Протокол должен содержать:
- 1Перечень рассмотренных изменений (штатное расписание, должности, рабочие места).
- 2Анализ возможного влияния этих изменений на условия труда.
- 3Вывод о соответствии или несоответствии изменений основаниям для внеплановой СОУТ.
- 4Решение о непроведении внеплановой СОУТ.
Протокол подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с документами по специальной оценке условий труда.
Важно: Даже при отсутствии оснований для внеплановой СОУТ комиссия должна документально зафиксировать свое решение в протоколе.
Когда нужно проводить плановую СОУТ после реорганизации
Плановая СОУТ проводится в соответствии с графиком, установленным для каждого рабочего места, но не реже чем раз в пять лет.
После реорганизации вновь образованное юридическое лицо должно обеспечить проведение плановой СОУТ в установленные сроки для всех рабочих мест. Для рабочих мест, перешедших от детсада №1, следующая плановая СОУТ должна быть проведена не позднее июля 2029 года (5 лет после последней проведенной оценки). Для рабочих мест, перешедших от детсада №2, плановая СОУТ должна быть проведена в апреле 2025 года, как и планировалось ранее.
Если в организации вводится единый график проведения СОУТ, это должно быть отражено в локальных нормативных актах. При этом сроки проведения СОУТ для отдельных рабочих мест не должны превышать пяти лет с даты завершения предыдущей оценки.
Важно: Работодатель обязан завершить плановую СОУТ до истечения пятилетнего срока с даты завершения предыдущей специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).
Любые размещённые сведения имеют статус ознакомительных и не должны рассматриваться как официальная юридическая поддержка. Все профессиональные мнения, озвученные в материалах, — это субъективные оценки специалистов по охране труда. При решении конкретных вопросов безопасной организации работ надлежит пользоваться последними версиями нормативных правовых актов, а в сложных случаях инициировать взаимодействие с экспертами соответствующего профиля.