Нужно ли проводить внеплановую СОУТ после несчастного случая, не связанного с производством?

Нет, проводить внеплановую специальную оценку условий труда после несчастного случая, квалифицированного как не связанный с производством, не требуется. Обязанность возникает только при несчастных случаях на производстве, если они не произошли по вине третьих лиц.

Внеплановая СОУТ проводится исключительно в случаях, прямо предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». К ним относится произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением случаев по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причиной которых стало воздействие вредных производственных факторов. Если комиссия по расследованию квалифицировала случай как не связанный с производством, это означает отсутствие оснований считать, что вредные факторы рабочей среды стали причиной происшествия. Следовательно, внеплановая СОУТ не проводится.

Важно: Решение о квалификации несчастного случая принимает комиссия по расследованию в соответствии с ТК РФ ст. 229.2. Если в акте расследования указано, что случай не связан с производством, работодатель не должен инициировать внеплановую СОУТ для этого рабочего места.

В каких случаях проводится внеплановая специальная оценка условий труда

Внеплановая СОУТ проводится только в семи случаях, установленных законом, включая несчастные случаи на производстве (кроме случаев по вине третьих лиц) и профессиональные заболевания, вызванные производственными факторами.

Перечень оснований для внеплановой СОУТ исчерпывающе приведен в части 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. К ним относятся:

1. Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
2. Получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ.
3. Изменение технологического процесса или замена производственного оборудования, влияющие на уровень воздействия вредных факторов.
4. Изменение состава применяемых материалов или сырья, способное повлиять на уровень воздействия вредных факторов.
5. Изменение средств индивидуальной или коллективной защиты, влияющее на уровень воздействия вредных факторов.
6. Произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (кроме случаев по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причиной которых стало воздействие вредных производственных факторов.
7. Наличие мотивированных предложений выборных органов профсоюзов о проведении внеплановой СОУТ.

Для несчастных случаев основанием служит только пункт 6, причем с двумя обязательными условиями: случай должен быть квалифицирован как производственный и его причиной должны быть именно производственные факторы. Срок проведения внеплановой СОУТ в таких случаях — не позднее 6 месяцев с момента происшествия (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Важно: Несчастные случаи по вине третьих лиц исключены из оснований для внеплановой СОУТ, так как в этом случае причиной является не производственный фактор, а действия конкретного лица.

Когда несчастный случай считается не связанным с производством

Несчастный случай квалифицируется как не связанный с производством, если комиссия по расследованию установила, что он произошел исключительно по вине самого пострадавшего или вследствие обстоятельств, не относящихся к производственной деятельности.

Критерии квалификации несчастного случая как не связанного с производством установлены статьей 229.2 Трудового кодекса РФ. К ним относятся:

• Смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная медицинским заключением или решением суда.
• Смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых стало алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса.
• Несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим уголовно наказуемого деяния.

Решение о квалификации принимает комиссия по расследованию несчастного случая. Если случай признан не связанным с производством, оформляется соответствующий акт (ТК РФ ст. 230). В этом случае воздействие вредных производственных факторов не рассматривается как причина происшествия, поэтому оснований для внеплановой СОУТ нет.

Важно: Квалификация несчастного случая как не связанного с производством не освобождает работодателя от обязанности расследовать его и вести учет в соответствии с ТК РФ ст. 230.

Каков порядок действий работодателя при несчастном случае, не связанном с производством

Работодатель обязан провести расследование, оформить акт о несчастном случае, не связанном с производством, и проинформировать ФСС, но не проводить внеплановую СОУТ.

Порядок действий установлен статьями 227-230 ТК РФ:

1. Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинскую организацию.
2. Сохранить обстановку на месте происшествия (если это не угрожает жизни других людей).
3. Создать комиссию по расследованию несчастного случая в течение 24 часов.
4. Провести расследование в срок до 3 дней.
5. Оформить результаты расследования актом о несчастном случае, не связанном с производством, по установленной форме.
6. Направить копии акта в Фонд социального страхования и другие уполномоченные органы (при тяжелом случае или смертельном исходе).
7. Ознакомить пострадавшего с материалами расследования.

Поскольку случай квалифицирован как не связанный с производством, внеплановая СОУТ не проводится. Работодатель должен сосредоточиться на выполнении процедур расследования и оформлении документов.

Важно: Даже при отсутствии оснований для внеплановой СОУТ работодатель должен устранить выявленные в ходе расследования нарушения правил охраны труда, которые могли способствовать происшествию.

Как организовать внеплановую СОУТ при наличии оснований

При возникновении оснований работодатель заключает договор с аккредитованной организацией, создает комиссию и обеспечивает проведение оценки в установленные сроки.

Если бы несчастный случай был признан производственным, порядок проведения внеплановой СОУТ включал бы следующие шаги:

1. Определить перечень рабочих мест, подлежащих внеплановой СОУТ (в данном случае — место, где произошел несчастный случай).
2. Заключить договор с организацией, аккредитованной для проведения СОУТ.
3. Издать приказ о создании комиссии по проведению СОУТ.
4. Предоставить экспертам организации необходимую документацию и доступ к рабочим местам.
5. Получить отчет о результатах СОУТ и утвердить его.
6. Уведомить организацию, проводившую СОУТ, об утверждении отчета.
7. Ознакомить работников с результатами СОУТ под подпись.
8. Разместить сводные данные о результатах СОУТ на официальном сайте (при наличии).

Срок проведения внеплановой СОУТ при несчастном случае на производстве — не позднее 6 месяцев со дня происшествия (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Важно: До завершения внеплановой СОУТ работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда на рабочем месте, где произошел несчастный случай, например, путем временного приостановления работ или усиления контроля.

Любые размещённые сведения имеют статус ознакомительных и не должны рассматриваться как официальная юридическая поддержка. Все профессиональные мнения, озвученные в материалах, — это субъективные оценки специалистов по охране труда. При решении конкретных вопросов безопасной организации работ надлежит пользоваться последними версиями нормативных правовых актов, а в сложных случаях инициировать взаимодействие с экспертами соответствующего профиля.