Нужно ли проводить СОУТ заново при смене ИП?
Семейный бизнес перешел к другому индивидуальному предпринимателю, при этом работники продолжают трудиться на прежних рабочих местах без изменения условий труда. Специальная оценка условий труда проводилась полгода назад. Возникает вопрос о необходимости проведения новой СОУТ и возможности использования существующих результатов.
Да, при смене индивидуального предпринимателя необходимо заново проводить специальную оценку условий труда (СОУТ), так как новый ИП является другим работодателем.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Согласно статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ФЗ-426), внеплановая СОУТ может не проводиться только в случае изменения имени, фамилии или отчества работодателя-ИП, реорганизации юридического лица или изменения наименования рабочего места, если это не повлекло оснований для внеплановой СОУТ. Смена ИП — это не изменение ФИО, а появление нового субъекта предпринимательской деятельности (статья 23 Гражданского кодекса РФ). Поэтому предыдущая СОУТ, проведенная другим ИП, не может быть использована новым работодателем.
Даже если условия труда на рабочих местах не изменились и работники остались прежними, новый ИП обязан обеспечить проведение СОУТ в установленном порядке. Решение комиссии о непроведении внеплановой СОУТ в данном случае не допускается, так как смена ИП не входит в перечень исключений, предусмотренных законом.
Каков порядок проведения СОУТ для нового индивидуального предпринимателя
Новый ИП должен создать комиссию (если возможно), заключить договор с организацией, проводящей СОУТ, и провести оценку в сроки, установленные законом.
Порядок проведения специальной оценки условий труда установлен ФЗ-426. Для нового ИП, который принял работников от предыдущего предпринимателя, СОУТ должна быть проведена в кратчайшие сроки, так как предыдущая оценка не действительна. Если ИП зарегистрирован впервые и нанимает работников, то СОУТ проводится в течение 6 месяцев с момента создания (ФЗ-426 ст. 8).
Этапы проведения СОУТ:
- 1Издать приказ о создании комиссии по проведению СОУТ. В комиссию включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа работников (при наличии). Для микропредприятий и ИП комиссия может не создаваться, а ее функции исполняет сам ИП или уполномоченный представитель (ФЗ-426 ст. 9 ч. 3.1).
- 2Заключить договор с организацией, проводящей СОУТ, имеющей аккредитацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.
- 3Обеспечить доступ экспертов организации на рабочие места для проведения измерений и оценки.
- 4Утвердить результаты СОУТ и ознакомить с ними работников под подпись.
Важно: Если у нового ИП отсутствуют наемные работники, проведение СОУТ не требуется (разъяснения Минтруда России, 2019).
Какие особенности установлены для микропредприятий и индивидуальных предпринимателей при проведении СОУТ
ИП и микропредприятия могут не создавать комиссию по СОУТ, возложив ее функции на самого ИП или уполномоченного работника.
Согласно части 3.1 статьи 9 ФЗ-426, работодатели — субъекты малого предпринимательства, отнесенные к микропредприятиям, при отсутствии возможности создать комиссию по проведению СОУТ могут возложить ее полномочия на работодателя — индивидуального предпринимателя (лично), руководителя организации или иного уполномоченного работника. Это упрощает процедуру, но не отменяет обязанность проведения СОУТ.
Кроме того, ИП, не имеющие наемных работников, освобождены от проведения СОУТ. Если работники привлекаются по гражданско-правовым договорам и работают дистанционно, СОУТ также не проводится (разъяснения Минтруда России, 2019).
Важно: Даже при отсутствии комиссии ИП обязан обеспечить проведение СОУТ аккредитованной организацией и выполнить все требования закона.
Какие последствия возможны при непроведении СОУТ новым ИП
Непроведение СОУТ влечет административную ответственность по статье 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ, нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 5 000 до 10 000 рублей. При повторном нарушении штраф увеличивается, а также возможно приостановление деятельности ИП.
Кроме того, отсутствие результатов СОУТ не позволяет правильно установить дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и лишает работников права на льготы и компенсации за работу во вредных условиях.
Важно: Срок действия декларации соответствия условий труда, полученной при предыдущей СОУТ, прекращается при смене работодателя, поэтому новый ИП не может использовать ее.
Информация на сайте предоставляется как справочная и не может расцениваться в качестве официального правового совета. Все комментарии отражают индивидуальную профессиональную точку зрения специалистов по охране труда. Для решения прикладных вопросов следует сверяться с новейшими версиями нормативных актов, а в нетипичных и проблемных случаях — консультироваться с экспертами соответствующего профиля.