Нужно ли проводить СОУТ на рабочем месте в командировке?

Нет, проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) на территории другого работодателя во время командировки работника не требуется. СОУТ проводится только на рабочих местах, которые находятся под контролем работодателя и где работник выполняет трудовые функции на постоянной основе.

Специальная оценка условий труда является комплексом мероприятий по идентификации вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах работодателя (ФЗ-426 ст. 3 ч. 1). Рабочее место в командировке не является стационарным рабочим местом работодателя и не подлежит включению в перечень объектов для проведения СОУТ. Работодатель, направляющий работника в командировку, обязан обеспечить безопасные условия труда, но это не включает проведение СОУТ на территории принимающей стороны.

Обязанности по охране труда в командировке выполняются через инструктаж работника, предоставление средств индивидуальной защиты при необходимости и соблюдение правил внутреннего трудового распорядка принимающей организации. При этом принимающая сторона самостоятельно проводит СОУТ на своих рабочих местах в установленном порядке.

Какие нормативные акты регулируют проведение СОУТ

Основными нормативными актами являются Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и Приказ Минтруда России от 21.11.2023 № 817н, утверждающий методику проведения СОУТ.

Порядок проведения специальной оценки условий труда регулируется:

• Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ФЗ-426), который устанавливает понятие СОУТ, требования к ее проведению и права работников;
• Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н, утверждающим Методику проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форму отчета и инструкцию по ее заполнению;
• Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, регулирующим обучение по охране труда, но не непосредственно СОУТ.

В ФЗ-426 ст. 3 четко определено, что СОУТ проводится на рабочих местах работодателя. Командировка не входит в перечень оснований для проведения внеплановой СОУТ (ФЗ-426 ст. 17).

Что считается рабочим местом для целей СОУТ

Рабочим местом для целей СОУТ признается место, где работник выполняет работу постоянно или временно, которое находится под контролем работодателя и где работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда.

Согласно ФЗ-426 ст. 8, специальной оценке подлежат все рабочие места работодателя, за исключением надомных и дистанционных работников. Рабочее место определяется как место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

В командировке работник выполняет трудовые функции на территории, контролируемой другим работодателем. Это место не является рабочим местом направляющего работодателя в контексте ФЗ-426, так как:

1. Оно не находится под прямым контролем направляющего работодателя;
2. Ответственность за условия труда в период командировки частично переходит к принимающей стороне;
3. Такое место носит временный характер.

Важно: Работодатель, направляющий работника в командировку, обязан провести инструктаж по охране труда с учетом специфики деятельности принимающей организации (ТК РФ ст. 212).

Как оформить командировку без проведения СОУТ

Для оформления командировки работодатель издает приказ, проводит целевой инструктаж по охране труда и обеспечивает работника необходимыми средствами защиты, если это требуется по условиям работы у принимающей стороны.

Порядок действий при направлении в командировку:

1. Издать приказ о командировке с указанием места, цели и сроков.
2. Провести целевой инструктаж по охране труда с фиксацией в журнале регистрации инструктажей.
3. Ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка принимающей организации (если они доступны).
4. Выдать средства индивидуальной защиты, если на месте командирования предполагается работа с вредными факторами.
5. Оформить командировочное удостоверение и другие документы.

Проведение СОУТ на территории принимающей стороны не входит в этот перечень. Принимающая организация самостоятельно обеспечивает безопасные условия труда на своих рабочих местах, включая проведение СОУТ в установленных случаях.

Важно: Если в ходе командировки работник получит травму, расследование несчастного случая проводится совместно с принимающей стороной (ТК РФ ст. 229.2).

Когда проводится внеплановая СОУТ

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится при изменении технологического процесса, замене оборудования, несчастном случае или других основаниях, перечисленных в ФЗ-426 ст. 17, но не при направлении в командировку.

Основания для внеплановой СОУТ установлены ФЗ-426 ст. 17 ч. 1:

1. Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
2. Получение предписания государственного инспектора труда;
3. Изменение технологического процесса, замена производственного оборудования;
4. Изменение состава применяемых материалов и сырья;
5. Изменение средств индивидуальной и коллективной защиты;
6. Происшествие несчастного случая на производстве или выявление профессионального заболевания.

Направление работника в командировку не входит в этот перечень. Временное выполнение трудовых функций на территории другого работодателя не считается изменением условий труда, требующим внеплановой СОУТ.

Важно: Если командировка предполагает постоянную работу на новой территории (например, длительная командировка с созданием филиала), это может квалифицироваться как создание нового рабочего места, требующего проведения СОУТ.

Данный материал подготовлен исключительно для ознакомления и не претендует на роль юридической консультации. Суждения, высказанные экспертами, отражают их личную профессиональную позицию в сфере охраны труда. Прикладные задачи требуют опоры на актуальные нормативно-правовые документы в их действующей редакции; в затруднительных ситуациях необходимо привлечение специалистов с узкой экспертизой.