Нужно ли проводить СОУТ, если декларация не внесена в реестр?

Работодатель подал декларацию соответствия условий труда в территориальный орган Роструда после проведения СОУТ, но сведения о декларации отсутствуют в реестре. Срок действия декларации истек (прошло 5 лет), и в ГИТ указали на нехватку кадров как причину отсутствия записи в реестре. Требуется определить, нужно ли проводить СОУТ заново в этих условиях.

Нет, проводить специальную оценку условий труда не требуется, если в течение пятилетнего срока действия декларации не возникли обстоятельства, указанные в части 5 статьи 11 Федерального закона № 426-ФЗ. Декларация автоматически продлевается на бессрочный период независимо от её наличия в реестре.

Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ), специальная оценка условий труда (СОУТ) проводится не реже чем раз в пять лет. Однако для рабочих мест, в отношении которых принята декларация соответствия условий труда, установлено особое правило. В силу части 5 статьи 11 Закона № 426-ФЗ, если в течение пяти лет со дня принятия декларации не произошло страхового случая (несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, связанного с воздействием вредных производственных факторов) и не выявлено нарушений государственных нормативных требований охраны труда в ходе проверки, действие декларации автоматически продлевается на следующие пять лет бессрочно. Факт отсутствия декларации в реестре не отменяет этого правила, поскольку реестр носит информационный характер, а юридическое значение имеет сам факт своевременной подачи декларации в территориальный орган Роструда.

Важно: Работодателю следует сохранить доказательства подачи декларации (квитанцию о приеме, электронную отметку о направлении), чтобы подтвердить соблюдение требований законодательства в случае проверки.

При каких условиях декларация соответствия продлевается бессрочно

Декларация продлевается бессрочно, если в течение пяти лет со дня её принятия не произошло страхового случая на производстве (кроме случаев по вине третьих лиц) или профессионального заболевания из-за вредных факторов, а также не выявлено нарушений требований охраны труда на этом рабочем месте.

Условия прекращения действия декларации и необходимость проведения внеплановой СОУТ перечислены в части 5 статьи 11 Закона № 426-ФЗ. К ним относятся:

• несчастный случай на производстве (кроме случаев по вине третьих лиц);
• выявление профессионального заболевания, вызванного воздействием вредных производственных факторов;
• выявление нарушений государственных нормативных требований охраны труда в ходе федерального надзора.

Если ни одно из этих событий не произошло в течение пяти лет, декларация автоматически считается продленной на бессрочный период. Работодателю не нужно подавать новую декларацию или проводить внеочередную СОУТ. Это правило действует независимо от наличия записи в реестре деклараций.

Важно: Автоматическое продление не требует от работодателя подачи дополнительных документов или уведомлений.

Как подтвердить факт подачи декларации при её отсутствии в реестре

Факт подачи подтверждается документами, свидетельствующими о направлении декларации в ГИТ: квитанцией о приеме, почтовым уведомлением или электронной квитанцией в личном кабинете.

Порядок подачи декларации соответствия условий труда установлен Приказом Минтруда России от 17.06.2021 № 406н. Работодатель вправе представить декларацию:

• лично в территориальный орган Роструда (с отметкой о приеме на копии);
• почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
• в электронной форме через информационные системы.

Документы, подтверждающие отправку (корешок почтового уведомления, опись вложения, электронная квитанция), служат доказательством своевременного исполнения обязанности. Их следует хранить в течение всего срока действия декларации и периода её автоматического продления.

Важно: При электронной подаче рекомендуется распечатать и сохранить квитанцию о принятии декларации информационной системой.

Что делать, если ГИТ не внесла декларацию в реестр из-за нехватки кадров

Работодатель не обязан предпринимать дополнительные действия, так как ведение реестра — обязанность Роструда. Для минимизации рисков можно направить в ГИТ письменный запрос с приложением копии декларации и доказательств её подачи.

Согласно пункту 2 Приказа Минтруда России № 406н, формирование и ведение реестра деклараций осуществляются Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и её территориальными органами. Неисполнение этой обязанности по организационным причинам (нехватка кадров) не возлагает на работодателя дополнительных обязательств по проведению СОУТ.

Для подтверждения факта подачи и избежания претензий при проверках работодатель вправе:

1. 1Направить в территориальный орган Роструда письменное заявление с просьбой внести сведения в реестр.
2. 2Приложить к заявлению копию декларации и документы, подтверждающие её предыдущую подачу.
3. 3Получить отметку о приеме заявления.

Отсутствие декларации в реестре не является основанием для привлечения к административной ответственности, если работодатель располагает доказательствами её своевременного представления.

Важно: Требование о проведении внеочередной СОУТ со ссылкой на отсутствие декларации в реестре является неправомерным.

Представленная информация даётся лишь для общего понимания и не может служить заменой официальной правовой помощи. Все оценки принадлежат конкретным экспертам по охране труда и выражают их личную точку зрения. В повседневной работе следует руководствоваться последними версиями нормативных документов; столкнувшись со сложной ситуацией, нужно привлекать специалистов узкой направленности.