Нужно ли подавать уточненную декларацию по СОУТ, если оценка проведена до 01.05.2016?
Специальная оценка условий труда проведена до 1 мая 2016 года, условия труда признаны допустимыми, вредные производственные факторы присутствуют. Форма декларации не предусматривает указание оптимальных и допустимых условий. СОУТ проводилась несколькими организациями. Возникает вопрос о необходимости подачи уточненной декларации и порядке ее оформления.
Да, подать уточненную декларацию необходимо, несмотря на то, что СОУТ проведена до 1 мая 2016 года и форма декларации не предусматривает прямо оптимальные и допустимые условия труда. Это требование установлено Федеральным законом от 01.05.2016 № 136-ФЗ, который распространяет новые правила декларирования на правоотношения с 1 января 2014 года.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Федеральный закон от 01.05.2016 № 136-ФЗ внес изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», обязав работодателей подать уточненную декларацию для рабочих мест, условия труда на которых по результатам СОУТ, проведенной в период с 01.01.2014 по 01.05.2016, признаны оптимальными или допустимыми (ФЗ-136 ст. 3 ч. 4). Это правило действует независимо от наличия вредных производственных факторов, если по результатам измерений условия труда отнесены к классу 1 или 2. Исключение составляют рабочие места, указанные в ч. 6 ст. 10 ФЗ-426 (где идентификация не проводится).
Конкретный срок подачи уточненной декларации законодательно не установлен, но рекомендуется придерживаться общего порядка: не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ (Порядок, утв. Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н). Однако на практике, учитывая, что СОУТ могла быть проведена давно, следует ориентироваться на дату вступления в силу ФЗ-136 — 1 мая 2016 года.
Важно: Отсутствие специальной формы декларации для оптимальных и допустимых условий труда не освобождает от обязанности подачи уточненной декларации. Работодатель использует действующую форму, утвержденную Приказом Минтруда № 80н.
Как заполнить уточненную декларацию при проведении СОУТ разными организациями
Допускается подача одной декларации, включающей все рабочие места с оптимальными и допустимыми условиями труда, независимо от количества организаций, проводивших СОУТ. Оформлять несколько деклараций не требуется.
Трудовое законодательство не предусматривает особенностей заполнения декларации в случае проведения СОУТ разными аккредитованными организациями. Работодатель формирует единый документ, в который включаются все рабочие места, соответствующие критериям декларирования (оптимальные или допустимые условия труда), независимо от того, какая организация проводила оценку. Данные в декларацию вносятся на основании отчетов о проведении СОУТ, утвержденных работодателем.
Важно: При заполнении декларации следует использовать форму, утвержденную Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н, несмотря на отсутствие в ней прямого указания на оптимальные и допустимые условия. Включаются сведения о рабочих местах, соответствующих требованиям ФЗ-426 ст. 11.
Где сделать отметку об отчетности организаций, проводивших СОУТ
Отметка о получении отчета от аккредитованной организации ставится государственной инспекцией труда (ГИТ) на копии сопроводительного письма, направленного вместе с декларацией.
Аккредитованные организации, проводившие СОУТ, обязаны направлять отчет о результатах проведения специальной оценки в территориальный орган Роструда (ГИТ) в порядке, установленном ФЗ-426 ст. 18. Факт получения отчета фиксируется ГИТ. При подаче работодателем декларации соответствия условий труда (в том числе уточненной) отметка о том, что организации отчитались, проставляется инспекцией на копии сопроводительного письма, которое работодатель направляет вместе с декларацией. Сама декларация не содержит специального поля для такой отметки.
Важно: Отметка ставится именно на копии сопроводительного письма, остающегося у работодателя, а не на оригинале декларации.
Какие нормативные акты регулируют подачу уточненной декларации по СОУТ
Основными нормативными актами являются Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ст. 11) и Федеральный закон от 01.05.2016 № 136-ФЗ «О внесении изменений...» (ст. 3).
Порядок подачи декларации соответствия (включая уточненную) детализирован в Приказе Минтруда России от 07.02.2014 № 80н, которым утверждена форма декларации и порядок ее заполнения. Ключевое значение имеет ч. 4 ст. 3 ФЗ-136, которая прямо обязывает работодателей, проводивших СОУТ до 01.05.2016 и получивших по ее результатам оптимальные или допустимые условия труда на рабочих местах, подать уточненную декларацию с включением этих рабочих мест. Это требование имеет обратную силу и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014 (ч. 2 ст. 3 ФЗ-136).
Каков порядок подачи уточненной декларации по СОУТ
Уточненная декларация подается в территориальный орган Роструда (ГИТ) по месту нахождения работодателя. Рекомендуемый срок — не позднее 30 рабочих дней, хотя для «старых» СОУТ прямой срок не установлен.
Порядок подачи уточненной декларации аналогичен подаче первоначальной декларации соответствия условий труда. Он включает следующие шаги:
- 1Подготовить декларацию по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н. В декларацию включаются сведения о всех рабочих местах, подлежащих декларированию (с оптимальными или допустимыми условиями труда по результатам СОУТ, проведенной в период с 01.01.2014 по 01.05.2016).
- 2Убедиться, что аккредитованные организации, проводившие СОУТ на этих рабочих местах, направили отчеты о результатах проведения СОУТ в территориальный орган Роструда (ФЗ-426 ст. 18).
- 3Направить заполненную и подписанную уполномоченным лицом работодателя декларацию в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (Государственную инспекцию труда) по месту нахождения работодателя. Декларация может быть направлена почтовым отправлением с описью вложения или представлена лично.
- 4К декларации приложить сопроводительное письмо. На копии этого письма, остающейся у работодателя, инспектор ГИТ при приеме документов поставит отметку о получении отчетов от организаций, проводивших СОУТ.
Важно: Хотя для СОУТ, проведенных до 01.05.2016, прямой срок подачи уточненной декларации не установлен, затягивать с ее представлением не следует, так как отсутствие декларации может быть расценено как нарушение требований охраны труда.
Опубликованные тексты допустимо использовать лишь для первичного ознакомления — они не являются юридической консультацией. Каждое высказывание представляет собой субъективное мнение эксперта по охране труда. В реальных рабочих ситуациях ориентиром должны служить последние редакции соответствующих правовых документов, а в запутанных кейсах целесообразно привлечение узких специалистов.