Нужно ли было завершить СОУТ до 31 декабря 2018 года?
Организация начала прием работников с августа 2013 года, аттестация рабочих мест не проводилась. В 2016 году была частично проведена специальная оценка условий труда. Возникает вопрос о соблюдении установленного законом срока завершения СОУТ до 31 декабря 2018 года и актуальности требований в текущий период.
Да, для большинства рабочих мест специальная оценка условий труда (СОУТ) должна была быть завершена до 31 декабря 2018 года, если ранее не проводилась аттестация рабочих мест. Это установлено переходными положениями Закона № 426-ФЗ.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Согласно ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в отношении рабочих мест, не указанных в ч. 6 ст. 10 этого закона, специальная оценка условий труда могла проводиться поэтапно и должна была быть завершена не позднее 31 декабря 2018 года. В вашем случае аттестация рабочих мест не проводилась, поэтому действие ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ (пятилетний мораторий после аттестации) не применяется. Это означает, что все рабочие места, созданные до 2014 года, подлежали оценке в указанный срок.
Проведение СОУТ на части рабочих мест в 2016 году не отменяло обязанности работодателя завершить оценку на остальных рабочих местах до 31.12.2018. В противном случае возникает нарушение требований охраны труда.
Важно: По общему правилу СОУТ проводится каждые 5 лет, но отсчет этого срока для рабочих мест, оцененных впервые после 2018 года, начинается с даты внесения результатов в Федеральную государственную информационную систему учета.
Какой срок установлен для завершения поэтапной СОУТ
До 31 декабря 2018 года, за исключением рабочих мест, где ранее проводилась аттестация.
Переходные положения Закона № 426-ФЗ предусматривали особый порядок для работодателей, которые не провели аттестацию рабочих мест до вступления закона в силу (01.01.2014). Согласно ч. 6 ст. 27, такие работодатели могли проводить СОУТ поэтапно, но обязаны были завершить ее не позднее 31 декабря 2018 года. Это правило не распространялось только на рабочие места, перечисленные в ч. 6 ст. 10 Закона (например, рабочие места надомников, дистанционных работников).
Если в организации до 2014 года проводилась аттестация, то согласно ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ, СОУТ можно было не проводить в течение пяти лет с даты завершения аттестации. Однако в описанной ситуации аттестация не проводилась, поэтому исключение не применяется.
Важно: Работодатели, не завершившие СОУТ до 31.12.2018, формально нарушили требования Закона № 426-ФЗ, что может повлечь административную ответственность.
Когда проводится внеплановая СОУТ
При возникновении определенных событий, например, ввод новых рабочих мест, несчастный случай, изменение технологического процесса.
Внеплановая специальная оценка условий труда проводится в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ. К ним относятся:
- 1Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
- 2Получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ из-за нарушений.
- 3Изменение технологического процесса, замена оборудования, которые могут повлиять на уровень воздействия вредных факторов.
- 4Изменение состава применяемых материалов или сырья.
- 5Изменение средств индивидуальной защиты.
- 6Произошедший на рабочем месте несчастный случай (кроме случаев по вине третьих лиц).
- 7Выявление профессионального заболевания.
- 8Мотивированное предложение профсоюза или иного представительного органа работников.
Сроки проведения внеплановой СОУТ составляют от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания. Например, при вводе новых рабочих мест — 6 месяцев, а по предписанию инспектора — 12 месяцев.
Важно: Результаты внеплановой СОУТ действуют до конца срока действия текущей плановой оценки, но не менее чем до проведения следующей плановой СОУТ.
Как проводится специальная оценка условий труда
В четыре этапа: подготовка, идентификация вредных факторов, исследования и измерения, оформление результатов.
Порядок проведения СОУТ установлен ст. 8-15 Закона № 426-ФЗ и включает следующие этапы:
- 1Подготовка к проведению СОУТ. Работодатель создает комиссию по проведению СОУТ в составе не менее трех человек, включая специалиста по охране труда. Комиссия утверждает график проведения оценки.
- 2Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов. Эксперт организации, проводящей СОУТ, определяет наличие факторов, подлежащих исследованию.
- 3Проведение исследований и измерений вредных факторов. Аккредитованная лаборатория проводит инструментальные замеры на рабочих местах.
- 4Оформление результатов СОУТ. Составляется отчет, включающий карты СОУТ, протоколы измерений, сводную ведомость и перечень мероприятий по улучшению условий труда. Отчет утверждается комиссией.
Результаты СОУТ действительны в течение 5 лет. Срок исчисляется со дня внесения сведений в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ.
Важно: Работодатель обязан ознакомить работников с результатами СОУТ на их рабочих местах в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета.
Материалы, представленные на ресурсе, предназначены только для общего сведения и не заменяют квалифицированную правовую поддержку. Любые оценки и рекомендации отражают субъективное профессиональное видение авторов в сфере охраны труда. При возникновении практических потребностей следует использовать действующие версии законодательных и подзаконных актов, а в спорных или сложных обстоятельствах — привлекать узкопрофильных консультантов.