Нужен ли предрейсовый медосмотр водителю вилочного погрузчика на заводе?

Определяющим является не место движения погрузчика, а фактическая трудовая функция работника. Если сотрудник управляет самоходной машиной, перемещает на ней грузы и принят либо допущен к работе в качестве водителя, он выполняет работу, непосредственно связанную с управлением транспортным средством. Работа внутри цеха, склада или ограждённой заводской территории сама по себе не отменяет медицинский контроль перед началом управления.

Такой подход соответствует статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства. Закон не связывает эту обязанность исключительно с выездом на автомобильную дорогу общего пользования.

Почему закрытая территория не освобождает от осмотра

Предрейсовый осмотр нужен для проверки состояния человека непосредственно перед управлением машиной. Его задача — выявить признаки заболевания, ухудшения самочувствия, воздействия производственных факторов, алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также остаточные явления такого опьянения.

Назначение осмотра раскрывается и в статье 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Предсменные и предрейсовые осмотры проводятся до начала рабочего дня, смены или рейса, чтобы обнаружить состояния, препятствующие выполнению трудовых обязанностей.

Для погрузчика эти риски сохраняются независимо от дорожного статуса территории. Машина движется рядом с людьми, стеллажами, оборудованием, воротами и штабелями груза. Поэтому при проверке обязанности следует оценивать не наличие шлагбаума или выезда на улицу, а следующие факты:

• является ли машина самоходным транспортным средством;
• предусмотрено ли управление ею трудовым договором, должностной или производственной инструкцией;
• закреплён ли работник за погрузчиком или допускается к нему по сменному заданию;
• осуществляет ли он движение и перевозку либо перемещение грузов, а не только обслуживает неподвижное оборудование.

Если эти признаки присутствуют, безопаснее и нормативно обоснованнее организовать обязательный предрейсовый осмотр. Замена наименования должности, например с «водителя погрузчика» на «оператора» или «кладовщика», не меняет вывод, когда фактически работник управляет машиной.

Когда осмотр должен проводиться

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 мая 2023 г. № 266н устанавливает, что обязательный предрейсовый медицинский осмотр проводится в течение всего периода работы лица водителем транспортного средства. Следовательно, осматривать работника нужно перед допуском к управлению в соответствующий рабочий день, смену или перед началом рейса по принятой у работодателя организации движения.

На внутрипроизводственном транспорте термин «рейс» не всегда отражает реальный режим работы. Погрузчик может выполнять десятки коротких перемещений за смену без отдельного задания на каждую поездку. В таком случае работодателю целесообразно закрепить локальным актом, что медицинский осмотр проводится один раз перед началом смены и является условием допуска ко всем перемещениям, выполняемым в рамках этой смены. Повторный осмотр нужен не перед каждым подъёмом паллеты, а в случаях, прямо предусмотренных законодательством либо установленным работодателем порядком медицинского контроля.

До начала управления также следует проверить фактическую готовность техники: состояние шин, вил, грузовой каретки, защитного ограждения, тормозов, рулевого управления, световых и звуковых сигналов, отсутствие утечек и внешних повреждений. Медицинский допуск подтверждает состояние водителя, но не заменяет предсменный осмотр самого погрузчика.

К управлению необходимо допускать работника, имеющего требуемую подготовку и право управления машиной соответствующей категории. Если сотруднику требуется освоение профессии, работодатель может предусмотреть профессиональную подготовку по программе водителя погрузчика 3-го разряда. Обучение, удостоверение и медицинский осмотр выполняют разные задачи и не заменяют друг друга.

Кто вправе проводить медицинский осмотр

Проводить предрейсовые медицинские осмотры может медицинский работник с высшим или средним профессиональным медицинским образованием. Он может состоять в штате работодателя либо работать в привлечённой медицинской организации.

В любом варианте требуется лицензия на медицинскую деятельность, предусматривающая выполнение работ или услуг по предсменным, предрейсовым, послесменным и послерейсовым медицинским осмотрам. Наличие у сотрудника медицинского образования без соответствующей лицензированной организации недостаточно.

Организация осмотров возлагается на работодателя. На практике необходимо определить:

1. кто именно проводит осмотр — собственный здравпункт или медицинская организация по договору;
2. где и в какое время водитель является на осмотр;
3. как медицинский работник идентифицирует осматриваемого;
4. в каком документе фиксируются результат и допуск;
5. кому передаётся информация о недопуске;
6. как исключается выдача ключей и начало движения без положительного результата.

Приказ № 266н предусматривает сбор жалоб, визуальный осмотр и выявление признаков опьянения, термометрию, измерение артериального давления и пульса, количественное определение алкоголя в выдыхаемом воздухе и определение наличия психоактивных веществ в моче. Конкретная процедура должна выполняться медицинским работником, а не начальником смены, механиком, диспетчером или специалистом по охране труда.

Какие документы оформить работодателю

Обязанность должна быть встроена в реальный процесс допуска к технике. Недостаточно указать в инструкции, что водитель обязан пройти осмотр, если ключи от погрузчика выдаются без проверки результата.

Работодателю рекомендуется оформить и согласовать между ответственными подразделениями следующий комплект:

• приказ об организации предрейсовых медицинских осмотров;
• договор с лицензированной медицинской организацией либо документы собственного лицензированного медицинского подразделения;
• список работников, управляющих погрузчиками и подлежащих осмотрам;
• график, учитывающий начало всех смен, включая ночные и выходные;
• локальный порядок допуска к управлению после медицинского и технического контроля;
• форму документа, в котором фиксируется результат осмотра;
• порядок отстранения работника при выявлении медицинских противопоказаний к допуску в конкретную смену;
• порядок хранения и защиты медицинской информации.

В локальном порядке полезно разделить функции. Медицинский работник оценивает состояние водителя и оформляет результат. Ответственный за техническое состояние проверяет погрузчик. Руководитель смены или другое назначенное лицо допускает работника к заданию только после подтверждения обоих результатов. Если медицинский допуск отсутствует либо машина неисправна, эксплуатацию необходимо ограничить до устранения причины.

Заменяет ли предрейсовый осмотр периодический

Предрейсовый и периодический медицинские осмотры нельзя считать взаимозаменяемыми. Первый оценивает состояние водителя непосредственно перед работой. Второй проводится с установленной периодичностью для наблюдения за здоровьем, выявления воздействия вредных или опасных факторов и медицинских противопоказаний к определённым видам работ.

Предварительные и периодические осмотры организуются по правилам приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. № 29н. Необходимость, объём и периодичность определяются с учётом вида выполняемых работ и вредных или опасных производственных факторов. Поэтому ежегодный или иной периодический осмотр, если он предусмотрен для конкретного водителя, не освобождает от медицинского контроля перед сменой.

Верно и обратное: ежедневный предрейсовый осмотр не заменяет предварительный осмотр при поступлении на соответствующую работу и последующие периодические обследования. Работодателю следует вести эти процедуры раздельно и не объединять их в одну отметку.

Практический порядок допуска водителя

1. Уточнить характеристики машины. Зафиксировать тип, мощность, назначение и регистрационные данные погрузчика, а также документы изготовителя.
2. Проверить трудовую функцию. Сопоставить трудовой договор, инструкцию и фактически выполняемые операции. Если работник управляет погрузчиком, его следует включить в список водителей, проходящих осмотр.
3. Организовать медицинское обслуживание. Проверить образование медицинского работника и наличие у организации требуемой лицензии.
4. Установить момент осмотра. Осмотр должен завершаться до начала управления погрузчиком в смене.
5. Связать результат с выдачей техники. Без подтверждённого допуска нельзя выдавать ключ, сменное задание или разрешать выезд из места стоянки.
6. Осмотреть погрузчик. После медицинского допуска проверить техническое состояние и зафиксировать обнаруженные дефекты.
7. Не допускать к эксплуатации при отклонениях. Работник не управляет машиной при отрицательном медицинском заключении, отсутствии результата осмотра, неисправности погрузчика или отсутствии документов на право управления.

Итоговый вывод: работа только внутри завода не является основанием для отмены предрейсового медицинского осмотра водителя вилочного погрузчика. Работодателю необходимо исходить из факта профессионального управления транспортным средством, организовать осмотр до начала смены и связать его результат с процедурой выдачи исправной машины и допуска к заданию.