Нужно ли проводить СОУТ на вновь созданных вахтовых участках при наличии аналогичных рабочих мест?
Работодатель после предыдущей специальной оценки условий труда создал новые вахтовые участки с аналогичными должностями и видами работ, расположенные в разных регионах. В картах СОУТ, оформленных в 2018 году, указано отсутствие аналогичных рабочих мест на тот момент. Возникает вопрос о необходимости проведения СОУТ на вновь созданных рабочих местах.
Да, проводить СОУТ на вновь созданных вахтовых участках необходимо, но не на всех рабочих местах — только на 20% от числа аналогичных (но не менее двух), если комиссия признает их аналогичными уже оцененным местам.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Новые рабочие места, созданные после предыдущей специальной оценки условий труда, подлежат включению в перечень объектов СОУТ. Однако если эти места соответствуют критериям аналогичности, установленным ФЗ-426 ст. 9 ч. 6, то оценка проводится выборочно. Это регулируется ФЗ-426 ст. 16 ч. 1: при выявлении аналогичных рабочих мест СОУТ проводится в отношении 20% от их общего количества (но не менее двух рабочих мест), а результаты применяются ко всем аналогичным местам. На них заполняется одна карта специальной оценки условий труда.
Ключевым условием является соответствие новых вахтовых участков всем признакам аналогичности: одинаковые должности, трудовые функции, режим работы, однотипные производственные зоны, идентичное оборудование и средства защиты. Если на момент предыдущей СОУТ (2018 год) такие места отсутствовали, а теперь появились — комиссия работодателя должна утвердить их как аналогичные в новом перечне рабочих мест для проведения СОУТ.
Важно: Решение о признании рабочих мест аналогичными принимает комиссия работодателя до начала проведения СОУТ на основании критериев ФЗ-426. Если условия на новых вахтовых участках отличаются (например, климатические особенности регионов влияют на производственные факторы), они не могут считаться аналогичными.
Как определить, являются ли новые вахтовые участки аналогичными рабочим местами
Новые рабочие места признаются аналогичными, если они соответствуют всем критериям, установленным ФЗ-426 ст. 9 ч. 6: одинаковые профессии/должности, трудовые функции, режим работы, однотипные помещения с идентичными системами вентиляции/отопления/освещения, одинаковое оборудование и средства защиты.
Для признания рабочих мест аналогичными комиссия по проведению СОУТ анализирует:
- Должностные инструкции и трудовые функции — должны быть идентичны.
- Режим рабочего времени — должен совпадать.
- Тип производственных помещений или зон — должны быть однотипными.
- Системы вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения — должны быть одинаковыми (однотипными).
- Технологические процессы и используемое оборудование — должны быть идентичными.
- Применяемые материалы, сырье и средства индивидуальной защиты — должны быть одинаковыми.
Это установлено ФЗ-426 ст. 9 ч. 6. Если новые вахтовые участки в разных субъектах РФ полностью соответствуют этим требованиям (несмотря на географическое расположение), комиссия вправе признать их аналогичными. При этом учитываются документы: техническая характеристика помещений, схемы размещения оборудования, перечни СИЗ и другие данные.
Важно: Географическое расположение само по себе не является препятствием для признания аналогичности, если все производственные и организационные условия идентичны.
Какой порядок проведения СОУТ на новых аналогичных рабочих местах
Специальная оценка проводится выборочно на 20% от общего числа новых аналогичных рабочих мест (но не менее двух) с применением результатов ко всем таким местам. Порядок установлен ФЗ-426 ст. 16 ч. 1 и Методикой Минтруда, утверждённой Приказом № 817н.
Если комиссия признала новые вахтовые участки аналогичными, организация, проводящая СОУТ, выполняет оценку в следующем порядке:
- 1Определяется общее количество новых аналогичных рабочих мест.
- 2Рассчитывается 20% от этого числа (если результат меньше двух — оцениваются два рабочих места).
- 3Проводятся исследования и измерения вредных/опасных факторов на выбранных рабочих местах.
- 4Результаты оформляются в виде одной карты специальной оценки условий труда, которая применяется ко всем новым аналогичным местам.
- 5Разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий труда для всех аналогичных рабочих мест.
Этот порядок закреплён ФЗ-426 ст. 16 ч. 1 и детализирован в разделе III Методики проведения СОУТ, утверждённой Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н. В отчет о проведении СОУТ включаются сведения обо всех новых аналогичных местах с указанием индивидуальных номеров.
Важно: Если в ходе оценки выявляется, что хотя бы одно рабочее место не соответствует критериям аналогичности, СОУТ проводится на всех местах, ранее признанных аналогичными (ФЗ-426 ст. 16 ч. 5).
Как оформить результаты СОУТ для новых аналогичных рабочих мест
На все аналогичные рабочие места заполняется одна карта СОУТ, а в отчет включаются сведения о количестве таких мест и перечне мероприятий по улучшению условий труда.
Оформление результатов проводится организацией, осуществляющей специальную оценку условий труда, в соответствии с требованиями ФЗ-426 ст. 15 и Приказом Минтруда № 817н. В отчете о проведении СОУТ:
- В разделе «Перечень рабочих мест» указываются все новые аналогичные рабочие места с пометкой об аналогичности и номерами.
- Заполняется одна карта специальной оценки условий труда (форма по Приказу № 817н), которая распространяется на все аналогичные места.
- В сводную ведомость вносятся данные с указанием общего количества аналогичных рабочих мест.
- Разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий труда для всех аналогичных мест.
Карта СОУТ подписывается экспертом организации, проводящей оценку, и членами комиссии работодателя. В ней указываются реквизиты приказа о признании рабочих мест аналогичными.
Важно: При изменении условий труда на одном из аналогичных рабочих мест (например, из-за особенностей региона) вся группа перестает считаться аналогичной, и СОУТ проводится заново на всех местах (ФЗ-426 ст. 16 ч. 5).
Что делать, если условия на новых вахтовых участках отличаются
Если условия труда на новых вахтовых участках не соответствуют критериям аналогичности, СОУТ проводится на каждом рабочем месте отдельно в общем порядке.
Комиссия работодателя обязана провести идентификацию потенциально вредных и опасных факторов на каждом новом рабочем месте. Если выявлены отличия в:
- системах вентиляции/отопления/освещения;
- технологическом процессе;
- используемом оборудовании или материалах;
- средствах индивидуальной защиты;
- воздействии климатических факторов (для вахтовых участков в разных регионах),
то такие рабочие места не могут быть признаны аналогичными. В этом случае специальная оценка условий труда проводится индивидуально для каждого рабочего места в соответствии с общим порядком (ФЗ-426 ст. 8-10).
Идентификация факторов проводится с учетом особенностей каждого вахтового участка, включая анализ технической документации, технологических процессов и предложений работников (п. 7 Методики, утв. Приказом Минтруда № 817н).
Важно: Даже при одинаковых должностях и трудовых функциях различия в производственной среде (например, из-за климатических условий Крайнего Севера) исключают признание рабочих мест аналогичными.
Представленная информация даётся лишь для общего понимания и не может служить заменой официальной правовой помощи. Все оценки принадлежат конкретным экспертам по охране труда и выражают их личную точку зрения. В повседневной работе следует руководствоваться последними версиями нормативных документов; столкнувшись со сложной ситуацией, нужно привлекать специалистов узкой направленности.