Надо ли проводить внеплановую СОУТ при сокращении времени воздействия вредных факторов?

Работодатель столкнулся с ситуацией, когда время пребывания работника в условиях воздействия вредных факторов производства сократилось. Возникает вопрос о необходимости проведения внеплановой специальной оценки условий труда в связи с этим изменением.

Нет, внеплановая специальная оценка условий труда не требуется только из-за сокращения времени воздействия вредных факторов на работника. Она проводится исключительно при наступлении случаев, прямо перечисленных в законе.

Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:

Сокращение времени пребывания работника в зоне воздействия вредных производственных факторов само по себе не является основанием для внеплановой специальной оценки условий труда (СОУТ). Это изменение не подпадает под перечень условий, установленный статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ФЗ-426). Внеплановая СОУТ проводится только при изменении технологических процессов, замене оборудования, материалов или других случаях, которые способны повлиять на уровень воздействия вредных факторов. Фактическое уменьшение времени воздействия при сохранении всех производственных параметров не меняет класс условий труда и учитывается при очередной плановой оценке.

Важно: Даже значительное сокращение времени воздействия вредного фактора не обязывает работодателя проводить внеплановую СОУТ, если не произошло изменений в производственном процессе, перечисленных в ФЗ-426 ст. 17.

В каких случаях проводится внеплановая специальная оценка условий труда

Внеплановая СОУТ проводится только в семи случаях, прямо указанных в ФЗ-426 ст. 17 ч. 1, таких как замена оборудования, изменение технологического процесса или материалов, несчастный случай на производстве.

Перечень оснований для внеплановой специальной оценки условий труда является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Согласно ФЗ-426 ст. 17 ч. 1, внеплановая СОУТ проводится исключительно при:

1. 1Вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
2. 2Получении предписания государственного инспектора труда.
3. 3Изменении технологического процесса или замене производственного оборудования, которые могут повлиять на уровень воздействия вредных факторов.
4. 4Изменении состава применяемых материалов или сырья, способных повлиять на уровень воздействия вредных факторов.
5. 5Изменении средств индивидуальной или коллективной защиты, которое может повлиять на уровень воздействия.
6. 6Происшествии несчастного случая на производстве или выявлении профессионального заболевания, вызванных воздействием вредных факторов.
7. 7Поступлении мотивированных предложений от профсоюза или представительного органа работников.

Сокращение времени воздействия вредного фактора на работника отсутствует в этом перечне. Поэтому такое изменение само по себе не требует проведения внеплановой СОУТ.

Важно: Ключевым критерием для внеплановой СОУТ является именно потенциальная возможность изменения уровня воздействия вредных факторов, а не фактическое изменение времени пребывания работника в опасной зоне.

Как учитывается изменение времени воздействия вредных факторов

Сокращение времени воздействия вредных факторов учитывается при проведении очередной плановой специальной оценки условий труда и может повлиять на класс условий труда.

Хотя сокращение времени пребывания работника под воздействием вредных факторов не требует внеплановой СОУТ, этот параметр подлежит обязательной оценке в рамках плановых мероприятий. Согласно Методике проведения специальной оценки условий труда, утверждённой Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н, при исследованиях измеряется не только интенсивность факторов, но и время воздействия на работника.

При очередной плановой СОУТ эксперт организации-исполнителя:

1. 1Анализирует фактическое время воздействия вредного фактора в течение рабочей смены.
2. 2Сравнивает полученные данные с гигиеническими нормативами.
3. 3Корректирует класс условий труда с учетом реального времени воздействия.

Если время воздействия сократилось до уровня, при котором условия труда переходят в более благоприятный класс, это отражается в результатах СОУТ. Соответственно, работник может утратить право на гарантии и компенсации или их размер может быть уменьшен.

Важно: Изменение класса условий труда в связи с сокращением времени воздействия оформляется только по результатам плановой или внеплановой СОУТ, проведенной по другим основаниям.

Каков порядок проведения внеплановой специальной оценки условий труда

Внеплановая СОУТ проводится по тем же правилам, что и плановая, но в сокращенные сроки: 6 или 12 месяцев в зависимости от основания.

Когда возникает одно из оснований, перечисленных в ФЗ-426 ст. 17, работодатель обязан организовать внеплановую специальную оценку условий труда. Порядок проведения установлен ФЗ-426 и включает:

1. 1Создание комиссии по проведению СОУТ (если комиссия не создана ранее).
2. 2Определение перечня рабочих мест, подлежащих внеплановой оценке.
3. 3Заключение договора с организацией, проводящей СОУТ.
4. 4Проведение идентификации вредных и опасных производственных факторов.
5. 5Исследования и измерения уровней воздействия факторов.
6. 6Определение классов условий труда.
7. 7Оформление результатов в виде отчёта.
8. 8Уведомление организации-исполнителя о завершении процедуры.

Сроки проведения внеплановой СОУТ различаются в зависимости от основания:

• 12 месяцев со дня наступления событий по пунктам 1 и 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ-426 (ввод новых рабочих мест или изменение технологического процесса).
• 6 месяцев для остальных оснований (пункты 2, 4-7 ч. 1 ст. 17 ФЗ-426).

Важно: Работодатель обязан ознакомить работников с результатами внеплановой СОУТ под подпись в течение 30 календарных дней после утверждения отчёта.

Какая ответственность предусмотрена за непроведение внеплановой СОУТ

Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда влечёт административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 с штрафом до 80 000 рублей.

Если работодатель не провёл внеплановую СОУТ при наличии законных оснований, это считается нарушением трудового законодательства. Согласно КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 2, за нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда предусмотрены штрафы:

• для должностных лиц и ИП - от 5 000 до 10 000 рублей;
• для юридических лиц - от 60 000 до 80 000 рублей.

При повторном нарушении штрафы увеличиваются, а для должностных лиц возможно дисквалификация до трёх лет (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 4).

Важно: Отсутствие внеплановой СОУТ при наличии оснований может быть выявлено в ходе проверки Государственной инспекции труда или после несчастного случая на производстве.

Информация на сайте предоставляется как справочная и не может расцениваться в качестве официального правового совета. Все комментарии отражают индивидуальную профессиональную точку зрения специалистов по охране труда. Для решения прикладных вопросов следует сверяться с новейшими версиями нормативных актов, а в нетипичных и проблемных случаях — консультироваться с экспертами соответствующего профиля.