Можно ли завершить аттестацию рабочих мест в 2014 году?

Нет, завершить аттестацию рабочих мест в 2014 году нельзя. С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест заменена специальной оценкой условий труда (СОУТ), и организации обязаны проводить СОУТ в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 27 ФЗ-426, результаты аттестации рабочих мест, завершённой до 1 января 2014 года, действительны в течение пяти лет. Однако если процедура не была завершена до этой даты (как в описанном случае), её проведение невозможно. Организация обязана провести специальную оценку условий труда. Это требование основано на абзаце 11 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ и пункте 1 статьи 28 ФЗ-426, устанавливающих вступление закона в силу с 01.01.2014.

Важно: Попытка завершить аттестацию после 31 декабря 2013 года не имеет юридической силы и не освобождает от обязанности провести СОУТ.

Требуется ли перезаключать договор на СОУТ при незавершённой аттестации

Да, необходимо заключить новый договор на проведение специальной оценки условий труда с организацией, соответствующей требованиям статьи 19 ФЗ-426.

Поскольку аттестация рабочих мест не может быть завершена после 31 декабря 2013 года, прежний договор с аттестующей организацией утрачивает актуальность. Для проведения СОУТ требуется заключить гражданско-правовой договор с организацией, имеющей аккредитацию и соответствующей критериям статьи 19 ФЗ-426 (наличие в штате не менее пяти экспертов, аккредитованная лаборатория). Это прямо предусмотрено пунктом 2 статьи 8 ФЗ-426.

Важно: Аттестующая организация, не имеющая статуса организации для проведения СОУТ, не вправе осуществлять специальную оценку. Необходимо выбрать новую организацию из реестра Минтруда.

Как отчитываться в ГИТ об отсутствии аттестации или СОУТ

Работодатель вправе предоставить в Государственную инспекцию труда письменные объяснения о причинах отсутствия результатов аттестации или СОУТ, но это не освобождает от обязанности провести оценку.

В случае проверки ГИТ может запросить документы, подтверждающие проведение СОУТ. Если оценка не проведена, работодатель должен представить объяснительную записку с указанием объективных причин (например, задержка из-за смены исполнителя). Однако представление объяснений не отменяет обязанности провести СОУТ и не исключает административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ за нарушение сроков.

Важно: Предоставление пояснений может рассматриваться как смягчающее обстоятельство при назначении административного наказания, но только при условии оперативного устранения нарушения.

Как организовать проведение специальной оценки условий труда

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и аккредитованной организацией по договору в порядке, установленном главой 2 ФЗ-426.

Порядок проведения СОУТ включает следующие этапы:

1. Заключение договора с организацией, соответствующей требованиям статьи 19 ФЗ-426.
2. Издание приказа о создании комиссии по проведению СОУТ (количество членов - нечётное, включая представителей работодателя и профсоюза).
3. Утверждение графика проведения СОУТ.
4. Проведение идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов.
5. Осуществление исследований и измерений (если факторы идентифицированы).
6. Составление отчёта о результатах СОУТ.
7. Утверждение отчёта комиссией.
8. Направление копии отчёта в территориальный орган Минтруда через электронную систему в течение 10 рабочих дней.

Важно: СОУТ должна быть проведена в течение 6 месяцев с момента создания рабочего места. Для организаций, не успевших завершить аттестацию, оценку следует организовать немедленно.

Опубликованные тексты допустимо использовать лишь для первичного ознакомления — они не являются юридической консультацией. Каждое высказывание представляет собой субъективное мнение эксперта по охране труда. В реальных рабочих ситуациях ориентиром должны служить последние редакции соответствующих правовых документов, а в запутанных кейсах целесообразно привлечение узких специалистов.