+7 (499) 995-22-40

Можно ли снижать льготы работникам после проведения СОУТ, если условия труда не изменились?

сохранение льгот после СОУТ

Работодатель провел специальную оценку условий труда до окончания срока действия предыдущей аттестации рабочих мест. По результатам СОУТ размер льгот и компенсаций уменьшился, хотя фактические условия труда на рабочих местах остались прежними. Возникает вопрос о правомерности снижения гарантий и порядке действий работодателя в данной ситуации.

Нет, снижать установленные льготы и компенсации работникам после проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) запрещено, если фактические условия труда на рабочем месте не изменились. Работодатель обязан сохранить прежний объем гарантий, установленный по результатам аттестации рабочих мест (АРМ), действовавшей на 1 января 2014 года.

Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:

Это правило закреплено в ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ. Норма прямо запрещает ухудшать порядок, условия и размеры компенсационных мер (сокращенное рабочее время, дополнительный отпуск, повышенная оплата труда) по сравнению с фактически предоставлявшимися гарантиями на указанную дату. Условием применения этой нормы является сохранение тех же производственных факторов, которые изначально обусловили назначение компенсаций.

Таким образом, если по результатам СОУТ класс условий труда остался прежним (например, подкласс 3.2 по вредности), но размер компенсаций по методике СОУТ оказался ниже, работодатель не вправе уменьшать фактически предоставляемые работнику льготы. Новые результаты СОУТ в этом случае не отменяют действовавшие ранее гарантии.

Важно: Запрет на снижение компенсаций действует только для работников, которые состояли в трудовых отношениях с работодателем на 1 января 2014 года и получали соответствующие льготы по результатам АРМ. Для работников, принятых позже, льготы устанавливаются исключительно по результатам СОУТ.

Какие льготы сохраняются при проведении СОУТ до истечения срока АРМ

Сохраняются все льготы и компенсации, которые были установлены по результатам аттестации рабочих мест и фактически предоставлялись работнику на 1 января 2014 года, включая продолжительность дополнительного отпуска, размер повышенной оплаты труда и сокращенную рабочую неделю.

Часть 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ гарантирует сохранение достигнутого уровня компенсаций при неизменности условий труда. Например, если по АРМ работнику полагался дополнительный отпуск 7 календарных дней, а по СОУТ аналогичным условиям соответствует отпуск 6 дней, работодатель обязан сохранить 7 дней. Аналогично применяется этот принцип к надбавкам за вредность: если ранее выплачивалось 12% оклада, а по СОУТ минимальный размер составляет 4%, сохраняется фактический размер выплаты (12%).

Это подтверждается разъяснениями Минтруда и правоприменительной практикой: даже если СОУТ проведена досрочно (до истечения 5-летнего срока действия АРМ согласно ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ), ухудшение размера компенсаций не допускается при сохранении идентичных факторов рабочей среды.

Важно: Сохранение льгот касается только компенсаций, предусмотренных ст. 92, 117 и 147 ТК РФ (сокращенное время, допотпуск, доплата). Иные гарантии (например, выдача молока) регулируются отдельными нормами и подлежат пересмотру по результатам СОУТ.

Какие нормативные акты регулируют сохранение льгот при СОУТ

Основные нормативные акты — Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ (ч. 3 ст. 15) и Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ст. 7, ст. 27), а также разъяснения Минтруда России.

Порядок сохранения гарантий установлен ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ, который вносил изменения в трудовое законодательство в связи с введением СОУТ. Эта норма имеет приоритет над общими правилами применения результатов спецоценки, установленными ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ.

Статья 27 Федерального закона № 426-ФЗ предусматривает переходные положения: результаты АРМ действительны 5 лет, но работодатель вправе провести СОУТ досрочно. При этом ч. 4 ст. 27 прямо указывает, что для целей установления гарантий используются результаты АРМ, если СОУТ не проводилась. Однако при досрочной СОУТ применяется правило ч. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ о сохранении достигнутого уровня компенсаций.

Минтруд России в многочисленных письмах (например, от 13.02.2020 № 15-1/В-871) подтверждает: снижение размера компенсаций по результатам СОУТ при неизменных условиях труда неправомерно.

Важно: Норма ч. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ защищает только компенсации, фактически предоставлявшиеся на 1 января 2014 года. Если льготы были установлены позже (например, по новому коллективному договору в 2015 году), их сохранение при СОУТ не гарантировано.

Как оформить сохранение льгот после СОУТ

Издать приказ о сохранении прежних гарантий, внести изменения в локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда) и заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками.

Порядок действий работодателя:

  1. 1Сравнить перечень и размер компенсаций, установленных по результатам АРМ и фактически предоставлявшихся на 1 января 2014 года, с результатами СОУТ.
  2. 2Выявить работников, в отношении которых результаты СОУТ предполагают снижение гарантий при неизменных условиях труда.
  3. 3Подготовить проект приказа о сохранении ранее установленных льгот и компенсаций указанным работникам. В приказе сослаться на ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ.
  4. 4Внести изменения в локальные акты: закрепить сохраненный размер доплат, продолжительность отпуска и рабочего времени.
  5. 5Заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам, где четко прописать сохраненные условия (например: «Работнику устанавливается ежемесячная доплата за вредные условия труда в размере 12% оклада согласно результатам аттестации рабочего места от 10.12.2013»).
  6. 6Обеспечить фактическую выплату компенсаций в прежнем объеме.

Если по результатам СОУТ класс условий труда улучшился (например, был 3.2, стал 2.0), работодатель вправе пересмотреть компенсации в сторону снижения, так как основание для их предоставления исчезло. Однако такое изменение требует соблюдения процедуры ст. 74 ТК РФ (уведомление за 2 месяца).

Важно: Дополнительные соглашения к трудовым договорам обязательны, так как изменение условий о гарантиях требует письменного согласия работника (ст. 72 ТК РФ). При отказе работника подписывать соглашение работодатель обязан сохранять прежние условия труда.

Данные сведения публикуются исключительно в информационных целях и не могут трактоваться как официальная юридическая помощь. Все приведённые суждения — это частные экспертные позиции в области безопасности труда. В практической деятельности надлежит опираться на самые свежие варианты нормативно-правовой документации; при повышенной сложности задачи рекомендуется сотрудничество с отраслевыми специалистами.