Можно ли подать одну декларацию соответствия условий труда для рабочих мест в разных регионах?
Работодатель провел специальную оценку условий труда на рабочих местах в Москве (юридический адрес) и в Хабаровском крае (обособленное подразделение). Эксперт указал на необходимость подачи декларации в ГИТ Хабаровского края. Возникает вопрос о правильности подачи единой декларации для всех рабочих мест и способе ее оформления при почтовом направлении.
Нет, подать одну декларацию соответствия условий труда для рабочих мест в разных регионах нельзя. Работодатель обязан направить отдельные декларации в государственную инспекцию труда (ГИТ) по месту нахождения каждого обособленного подразделения. При отправке почтой декларация должна быть подписана собственноручно руководителем; электронная подпись допустима только при подаче через официальный сайт Роструда.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Это требование установлено частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ФЗ-426), где четко указано, что декларация подается в территориальный орган Роструда «по месту своего нахождения либо нахождения своего филиала или представительства». Поскольку рабочие места расположены в Москве и Хабаровском крае, они относятся к разным территориальным образованиям. Следовательно, декларация для рабочих мест в Москве подается в ГИТ г. Москвы, а для рабочих мест в Хабаровском крае — в ГИТ Хабаровского края.
Порядок подачи регулируется Приказом Минтруда России от 17.06.2021 № 406н. В пункте 2 Приложения № 2 к Приказу подтверждается территориальный принцип подачи: по месту нахождения юридического лица или его обособленного подразделения. Направление единой декларации только в один регион нарушит установленные правила.
Важно: Срок подачи декларации — не позднее 30 рабочих дней со дня внесения сведений о результатах специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ (ФГИС СОУТ). Нарушение сроков может повлечь административную ответственность.
Как подать декларацию соответствия условий труда в электронном виде
Да, электронная подача через официальный сайт Роструда с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи разрешена и является предпочтительным способом.
Это прямо предусмотрено пунктом 3 Приложения № 2 к Приказу Минтруда № 406н. Для подачи необходимо:
- 1Зайти на официальный портал Роструда (через раздел «Подача декларации» на сайте declaration.rostrud.gov.ru или через личный кабинет на lkot.mintrud.gov.ru).
- 2Заполнить электронную форму декларации.
- 3Подписать документ усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица.
- 4Направить декларацию в соответствующую ГИТ.
Электронный документ, подписанный ЭП, равнозначен бумажному варианту на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (статья 6). Система автоматически распределит декларацию в инспекцию труда соответствующего субъекта РФ.
Важно: При электронной подаче не требуется дополнительно направлять бумажный экземпляр или заверенные копии отчета о проведении СОУТ.
Какие документы нужны для подачи декларации соответствия условий труда
Помимо самой декларации, потребуются заверенные копии заключения эксперта и титульного листа отчета о специальной оценке условий труда.
Согласно разъяснениям Государственной инспекции труда в Республике Дагестан (и другим региональным ГИТ), комплект документов включает:
- Оригинал декларации в двух экземплярах (при бумажной подаче);
- Копию заключения эксперта организации, проводившей СОУТ, заверенную руководителем работодателя;
- Копию титульного листа отчета о проведении СОУТ, заверенную руководителем.
При электронной подаче через сайт Роструда эти документы прикрепляются в сканированном виде. Требование основано на типовой практике приема деклараций, сложившейся в соответствии с Приказом Минтруда № 406н.
Важно: Если декларация подается в отношении обособленного подразделения, в комплект документов включаются копии страниц отчета СОУТ, относящихся к рабочим местам в этом подразделении.
Как подать декларацию соответствия условий труда почтовым отправлением
При направлении почтой декларация должна быть подписана собственноручно руководителем и отправлена с описью вложения и уведомлением о вручении.
Пункт 2 Приложения № 2 к Приказу Минтруда № 406н разрешает подачу декларации почтовым отправлением. При этом необходимо соблюсти следующие условия:
- 1Декларация заполняется по форме Приложения № 1 к Приказу.
- 2Подпись руководителя на декларации ставится собственноручно (электронная подпись на бумажном документе не допускается).
- 3Документы отправляются заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
Опись вложения составляется в свободной форме с перечислением всех направляемых документов (декларация, копии заключения эксперта и отчета СОУТ). Уведомление о вручении служит доказательством получения документов ГИТ.
Важно: При подаче на бумажном носителе в каждый территориальный орган ГИТ (по месту нахождения юрлица и каждого обособленного подразделения) направляется отдельный комплект документов.
Данные сведения публикуются исключительно в информационных целях и не могут трактоваться как официальная юридическая помощь. Все приведённые суждения — это частные экспертные позиции в области безопасности труда. В практической деятельности надлежит опираться на самые свежие варианты нормативно-правовой документации; при повышенной сложности задачи рекомендуется сотрудничество с отраслевыми специалистами.