Может ли технический директор иметь III группу по электробезопасности?

Группа по электробезопасности определяется не названием должности, а фактическими трудовыми функциями работника, категорией персонала, классом напряжения электроустановок и предоставленными полномочиями. Поэтому должность технического директора сама по себе не означает безусловной обязанности иметь IV группу. Однако совмещение этой должности с функциями ответственного за электрохозяйство сразу устанавливает более высокое обязательное требование.

В рассматриваемой ситуации нужно разделить три юридически самостоятельных статуса: технический директор как руководитель, член или председатель комиссии по проверке знаний и ответственный за электрохозяйство. Для каждого статуса действуют свои условия. Изменение только приказа о комиссии не решит проблему, если за тем же работником сохранены обязанности ответственного за электрохозяйство.

Когда техническому директору достаточно III группы

Приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н устанавливает, что электротехнический и электротехнологический персонал должен иметь группу, соответствующую занимаемой должности и выполняемой работе. Минимальные требования к знаниям и стажу для каждой группы приведены в приложении № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Следовательно, III группа у технического директора возможна, если одновременно выполняются следующие условия:

• он не назначен ответственным за электрохозяйство или его заместителем;
• ему не предоставлены права, для которых правила требуют IV или V группу;
• его должностные обязанности и фактические полномочия соответствуют объёму знаний III группы;
• он не является должностным лицом, осуществляющим контроль или надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок;
• он не руководит подразделением с электротехнологическим персоналом, имеющим более высокую группу, если на него распространяется требование о группе не ниже группы подчинённых работников.

Приказ Минэнерго России от 12 августа 2022 г. № 811 отдельно предусматривает, что руководители структурных подразделений, которым подчинён электротехнологический персонал, должны иметь группу не ниже, чем у подчинённых. Поэтому перед снижением группы необходимо проверить организационную структуру, положения о подразделениях, подчинённость работников и реально предоставленные техническому директору права.

Отсутствие должностной инструкции не освобождает работодателя от выполнения этих требований. Напротив, без документа, определяющего функции и полномочия, сложнее доказать, почему работнику установлена именно III группа. Работодателю следует сначала закрепить круг обязанностей, категорию персонала и права работника, а затем определить необходимый объём проверки знаний.

Кто может возглавить комиссию по проверке знаний

Постоянно действующая комиссия организации формируется по Правилам работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утверждённым приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796. В её состав включают не менее пяти работников, в том числе председателя и одного или нескольких заместителей председателя. Члены комиссии должны относиться к административно-техническому персоналу по соответствующим направлениям проверки знаний.

В действующей редакции правил нет общего требования, по которому председателем комиссии обязательно должен быть технический директор или ответственный за электрохозяйство. Председателем можно назначить старшего инженера, если он относится к административно-техническому персоналу, прошёл необходимую проверку знаний и его группа позволяет участвовать в проверке работников соответствующего уровня.

При каждой конкретной проверке знаний должны участвовать не менее трёх членов комиссии. В их числе должен быть хотя бы один работник с группой не ниже группы, которую подтверждает или получает экзаменуемый. Таким образом, при проверке на III группу как минимум один из участвующих членов комиссии должен иметь III, IV или V группу, а при проверке на IV группу — IV или V группу.

Для организации, эксплуатирующей только электроустановки до 1000 В, приказ Минэнерго России № 811 отдельно закрепляет: при присвоении или подтверждении IV группы один из членов комиссии, участвующих в проверке, должен иметь IV группу. Поэтому назначение председателем старшего инженера с действующей IV группой до 1000 В соответствует этому условию, если остальные требования к составу и проведению проверки также выполнены.

До начала работы обновлённой комиссии целесообразно провести подготовку электротехнического персонала по электробезопасности в объёме, соответствующем присваиваемым группам и должностным функциям. Сама подготовка не заменяет проверку знаний, но позволяет сформировать единый объём требований для членов комиссии.

Может ли комиссия организации присвоить техническому директору III группу

Да, после надлежащего переоформления состава комиссия организации может провести проверку знаний технического директора на III группу. Доля членов комиссии, которые ранее прошли проверку в территориальном органе Ростехнадзора, сама по себе значения не имеет: правила не используют критерий «90 процентов аттестованных».

Для законной работы необходимо, чтобы комиссия включала не менее пяти работников, а в проверке конкретного человека участвовали не менее трёх членов комиссии с действующими результатами проверки знаний. Проверяемый работник не может одновременно оценивать собственные ответы и учитываться среди членов комиссии, проводящих его экзамен.

В приказе о комиссии технического директора можно указать обычным членом, а старшего инженера — председателем. Но на дату проверки знаний технического директора комиссия должна быть правомочна и без его участия: в заседании должны участвовать как минимум три других члена. Один из них должен иметь группу не ниже присваиваемой III группы.

Если работодатель намерен присваивать через эту комиссию IV группу другим работникам, среди фактически участвующих экзаменаторов каждый раз должен находиться член комиссии с IV группой. Наличие такой группы только у отсутствующего работника не позволяет провести заседание по присвоению IV группы.

Результат проверки оформляют документами, предусмотренными применимыми правилами: протоколом, записью в журнале учёта проверки знаний и удостоверением. В документах указывают дату и причину проверки, оценку, присвоенную или подтверждённую группу и дату следующей проверки.

Можно ли оставить ответственному за электрохозяйство III группу

Нет. Пункт 10 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утверждённых приказом Минэнерго России № 811, устанавливает минимальные группы для ответственного за электрохозяйство и его заместителя:

• IV группа — при эксплуатации электроустановок напряжением до 1000 В;
• V группа — при наличии электроустановок напряжением выше 1000 В.

Назначение производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы. Следовательно, работник с III группой не может исполнять обязанности ответственного за электрохозяйство организации, эксплуатирующей электроустановки до 1000 В. Приказ о назначении не заменяет необходимую квалификацию и не позволяет временно снизить обязательную группу.

Это означает, что техническому директору нельзя сначала присвоить III группу, оставив за ним прежний приказ об ответственности за электрохозяйство. Работодатель должен либо обеспечить получение и своевременное подтверждение им IV группы, либо назначить другого квалифицированного работника.

Ответственным может быть старший инженер. Наименование должности не препятствует такому назначению, если работник относится к административно-техническому персоналу, имеет IV группу до 1000 В, обладает профессиональной подготовкой, соответствующей характеру обязанностей, и реально может организовать эксплуатацию электроустановок.

Для подготовки старшего инженера к подтверждению группы и выполнению организационных функций может применяться предэкзаменационная подготовка персонала организаций-потребителей. При выборе программы следует учитывать не только требуемую группу, но и фактический объём обязанностей ответственного за электрохозяйство.

Как переоформить обязанности и запустить работу комиссии

Работодателю целесообразно действовать последовательно, поскольку приказ об ответственном за электрохозяйство и приказ о комиссии решают разные задачи.

1. Проверить электроустановки и структуру управления. Необходимо подтвердить максимальный класс напряжения, определить категории электротехнического и электротехнологического персонала, его подчинённость и перечень работников, которым требуются группы.
2. Определить нового ответственного. Если технический директор не будет подтверждать IV группу, следует выбрать работника из административно-технического персонала с IV группой до 1000 В. Одновременно нужно определить заместителя или порядок замещения ответственного на время отсутствия.
3. Отменить или изменить прежний приказ. В документе необходимо снять функции ответственного с технического директора и возложить их на нового работника. Недопустима ситуация, когда действуют два противоречащих друг другу приказа.
4. Закрепить обязанности документально. Функции нового ответственного и его заместителя следует отразить в организационно-распорядительных документах, должностных инструкциях и при необходимости в положениях о подразделениях. Документы должны соответствовать фактическому распределению полномочий.
5. Издать новый приказ о комиссии. В комиссию включают не менее пяти работников из административно-технического персонала. Старшего инженера с IV группой можно назначить председателем, технического директора после проверки — членом комиссии с III группой, если эта группа соответствует его оставшимся обязанностям.
6. Проверить действительность результатов членов комиссии. Нужно сопоставить даты предыдущих проверок, группы, категории персонала и объём знаний. Удостоверение само по себе не исправляет истечение установленного срока очередной проверки.
7. Провести проверку технического директора. В заседании участвуют не менее трёх других членов комиссии. По итогам оформляют установленные документы и только после этого включают работника в фактически работающий состав комиссии.

Очередность важна: сначала снимаются функции, требующие IV группы, затем определяется объём знаний для III группы и проводится проверка. Если сделать наоборот, на дату экзамена сохранится противоречие между присваиваемой группой и действующим приказом об ответственном за электрохозяйство.

Как учитывать сроки очередной проверки знаний

Приказ Минэнерго России № 811 предусматривает разные сроки проверки в зависимости от функций персонала. Для работников, непосредственно организующих или выполняющих обслуживание, наладку, монтаж, ремонт и испытания действующих электроустановок, а также имеющих отдельные оперативные права, проверка проводится не реже одного раза в 12 месяцев.

Для административно-технического персонала, который не относится к указанной категории, и специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, очередная проверка проводится не реже одного раза в три года. Ответственный за электрохозяйство и его заместитель проходят очередную проверку знаний ежегодно.

Конкретную периодичность нельзя выбирать только по группе: одинаковая IV группа у двух работников может иметь разный срок подтверждения из-за различий в обязанностях. Дату следующей проверки определяют от даты последней проверки знаний и фиксируют в документах.

Практический вывод состоит в следующем: технического директора можно вывести из председателей комиссии, назначить председателем старшего инженера с IV группой и после изменения трудовых функций проверить технического директора на III группу. Но оставить технического директора ответственным за электрохозяйство с III группой нельзя. Чтобы комиссия начала работать, работодателю необходимо обеспечить состав не менее пяти человек, участие минимум трёх правомочных членов в каждом заседании и документально согласовать должностные обязанности, группы и приказы о назначении.