Может ли эксперт отказать в проведении измерений искусственной освещённости при СОУТ офисного рабочего места?

При проведении специальной оценки условий труда на офисном рабочем месте эксперт отказался проводить измерения искусственной освещённости, ссылаясь на отсутствие прецизионных работ. Комиссия по проведению СОУТ настаивает на измерениях, так как ранее на этом месте был установлен вредный класс условий труда из-за недостаточной освещённости. Требуется определить правомерность действий эксперта и порядок разрешения разногласий.

Да, эксперт вправе отказать в проведении измерений искусственной освещённости, если на рабочем месте не выполняются прецизионные работы с величиной объектов различения менее 0,5 мм или другие специальные виды работ, предусмотренные Классификатором вредных производственных факторов.

Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:

Искусственная освещённость рабочей поверхности идентифицируется как вредный производственный фактор только при выполнении определённых видов работ, перечисленных в Классификаторе вредных и (или) опасных производственных факторов, утверждённом Приказом Минтруда России от 21 ноября 2023 года № 817н. К таким работам относятся прецизионные работы с объектами различения менее 0,5 мм, работы при наличии слепящих источников света, работы с объектами, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, или подземные работы.

Если на офисном рабочем месте не выполняются указанные виды работ, эксперт не проводит идентификацию освещённости как вредного фактора и, соответственно, не осуществляет её измерения. Это установлено пунктом 1.4.1 Классификатора, являющегося приложением к Методике проведения специальной оценки условий труда.

Важно: Предыдущие результаты СОУТ (установление вредного класса из-за освещённости) не являются основанием для автоматического проведения измерений при новой оценке, если условия труда изменились или применяется обновлённая нормативная база.

Какие факторы подлежат идентификации при СОУТ

Идентификации подлежат только те факторы производственной среды и трудового процесса, которые прямо перечислены в Классификаторе вредных и (или) опасных производственных факторов и присутствуют на рабочем месте исходя из характеристик технологического процесса.

Идентификация потенциально вредных факторов осуществляется путём сопоставления имеющихся на рабочем месте факторов с факторами, предусмотренными Классификатором. Эксперт организации, проводящей СОУТ, изучает документы, характеризующие технологический процесс, производственное оборудование, материалы и сырьё, а также знакомится с фактически выполняемыми работами (пункт 7 Методики проведения СОУТ, утверждённой Приказом Минтруда России № 817н).

Для искусственной освещённости критерии идентификации как вредного фактора строго ограничены видами работ, указанными в пункте 1.4.1 Классификатора. При отсутствии этих условий освещённость не подлежит исследованию, что подтверждается позицией Минтруда в утверждённых нормативных актах.

Важно: Перечень факторов, подлежащих исследованиям и измерениям, формируется комиссией по проведению СОУТ на основании заключения эксперта, а не на основе предыдущих результатов оценки.

Как оформляется решение об отказе от измерений

Эксперт оформляет письменное заключение об отсутствии вредного фактора, которое утверждается комиссией по проведению СОУТ протоколом заседания.

При несовпадении имеющихся факторов с факторами, предусмотренными Классификатором, эксперт фиксирует в заключении отсутствие на рабочем месте вредных факторов (пункт 10 Методики проведения СОУТ). На основании этого заключения комиссия принимает решение о непроведении исследований и измерений по данному фактору. Решение комиссии принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом заседания.

Члены комиссии, не согласные с решением, подписывают протокол с изложением особого мнения, которое приобщается к материалам СОУТ. В случае с освещённостью, если комиссия настаивает на измерениях, но эксперт подтверждает отсутствие оснований для идентификации фактора, комиссия вправе принять решение о проведении измерений только при наличии веских аргументов, соответствующих нормам Классификатора.

Важно: Заключение эксперта должно содержать чёткое обоснование отказа от идентификации фактора со ссылкой на конкретные пункты Классификатора.

Каков порядок проведения СОУТ при разногласиях

При разногласиях между экспертом и комиссией решение принимается большинством голосов членов комиссии, а особое мнение фиксируется в протоколе; при невозможности разрешения спора стороны вправе обратиться в Минтруд за разъяснениями.

Порядок разрешения разногласий установлен пунктом 11 Методики проведения СОУТ. Если комиссия не согласна с заключением эксперта об отсутствии вредного фактора, она вправе принять иное решение большинством голосов. В этом случае комиссия обязана указать в протоколе мотивы отклонения заключения эксперта.

Если эксперт настаивает на своей позиции, он вправе изложить особое мнение в письменной форме. Для окончательного разрешения спорных вопросов комиссия или эксперт могут направить запрос в Министерство труда и социальной защиты РФ за разъяснением применения норм законодательства о специальной оценке условий труда.

Важно: Проведение измерений факторов, не подлежащих идентификации по Классификатору, может привести к признанию результатов СОУТ недействительными при проверке контролирующими органами.

Информация на сайте предоставляется как справочная и не может расцениваться в качестве официального правового совета. Все комментарии отражают индивидуальную профессиональную точку зрения специалистов по охране труда. Для решения прикладных вопросов следует сверяться с новейшими версиями нормативных актов, а в нетипичных и проблемных случаях — консультироваться с экспертами соответствующего профиля.