Кто подписывает протокол измерений при специальной оценке условий труда?

Работодатель проводит специальную оценку условий труда на рабочем месте, связанном с приемом, хранением и выдачей нефтепродуктов. Возникают вопросы о порядке подписания протоколов измерений, участии комиссии и возможности установления вредных условий без инструментальных замеров.

Протокол измерений подписывают специалисты организации, проводящей СОУТ, которые непосредственно выполняли замеры вредных факторов. Комиссия работодателя обязана присутствовать при проведении измерений.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и специализированной организацией в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Протоколы исследований (испытаний) и измерений оформляются по каждому идентифицированному вредному фактору и должны содержать ФИО и должности специалистов, проводивших замеры. Это требование установлено пунктом 16 Приложения № 1 к Приказу Минтруда России от 21.11.2023 № 817н.

Комиссия работодателя, созданная в соответствии со статьей 9 Закона № 426-ФЗ, участвует во всех этапах проведения СОУТ, включая проведение инструментальных замеров. Отсутствие комиссии при измерениях может привести к признанию результатов СОУТ недействительными.

Важно: Подписи в протоколе ставят только сотрудники организации, проводящей СОУТ. Члены комиссии работодателя подписывают итоговый отчет, но не протоколы измерений.

Должна ли комиссия присутствовать при проведении измерений на рабочем месте

Да, комиссия обязана присутствовать при проведении инструментальных замеров в рамках СОУТ.

Специальная оценка условий труда осуществляется совместно работодателем и организацией, проводящей СОУТ, как единый комплекс мероприятий (часть 2 статьи 8 Закона № 426-ФЗ). Комиссия, созданная работодателем, утверждает перечень рабочих мест для оценки, контролирует выполнение работ и принимает итоговые решения. Присутствие комиссии при измерениях необходимо для:

• подтверждения достоверности условий проведения замеров;
• контроля соответствия методик измерений;
• оперативного решения возникающих вопросов.

Пункт 12 Приложения № 1 к Приказу Минтруда № 817н прямо предусматривает участие комиссии в процессе исследований. Отсутствие представителей комиссии при проведении инструментальных замеров может рассматриваться как нарушение порядка проведения СОУТ.

Важно: В состав комиссии обязательно включаются представители работодателя и представитель выборного органа работников (при его наличии).

Когда можно установить вредные условия труда без инструментальных измерений

Без инструментальных замеров условия труда признаются вредными только в двух случаях: при идентификации факторов, не требующих измерений, или при угрозе жизни при проведении замеров.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 426-ФЗ, сначала проводится идентификация потенциально вредных факторов. Если вредные факторы не выявлены, условия труда признаются допустимыми без проведения измерений (часть 2 статьи 10 Закона № 426-ФЗ).

Без инструментальных замеров условия труда могут быть признаны вредными:

1. На рабочих местах, указанных в части 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ (досрочная пенсия, гарантии за вредность, ранее установленные вредные условия).
2. При невозможности проведения замеров из-за угрозы жизни (часть 9 статьи 12 Закона № 426-ФЗ). В этом случае условия труда автоматически признаются опасными.

Фотография рабочего дня не является основанием для установления класса условий труда без инструментальных замеров. Она может использоваться только для оценки факторов трудового процесса (тяжесть и напряженность), но и в этом случае требуются замеры продолжительности воздействия.

Важно: Решение об установлении опасного класса условий труда без замеров принимается комиссией и оформляется протоколом с обоснованием (пункт 23 Приложения № 1 к Приказу № 817н).

Как проводится процедура измерений при СОУТ

Измерения проводятся специализированной организацией по утвержденной методике с обязательным участием комиссии работодателя.

Порядок проведения инструментальных замеров установлен главой III Приложения № 1 к Приказу Минтруда России от 21.11.2023 № 817н. Процедура включает:

1. Формирование перечня факторов для исследований на основании идентификации.
2. Проведение замеров аккредитованной лабораторией с применением аттестованного оборудования.
3. Оформление протоколов по каждому измеренному фактору.
4. Анализ результатов и установление класса условий труда.

Комиссия работодателя участвует на всех этапах:

• утверждает перечень факторов для измерений;
• присутствует при проведении замеров;
• контролирует соблюдение методик.

Важно: Результаты производственного контроля условий труда могут использоваться при СОУТ, если замеры проведены не ранее чем за 6 месяцев до оценки (пункт 16 Приложения № 1 к Приказу № 817н).

Какая ответственность предусмотрена за нарушения при проведении СОУТ

Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда влечет административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ.

К нарушениям относятся:

• непроведение СОУТ;
• несоблюдение методики оценки;
• отсутствие комиссии при проведении замеров;
• использование неаккредитованных организаций.

Санкции предусматривают штрафы для должностных лиц и организаций. При этом работодатель обязан устранить выявленные нарушения и провести СОУТ в установленном порядке.

Важно: Результаты СОУТ, проведенной с нарушениями, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.

Данные сведения публикуются исключительно в информационных целях и не могут трактоваться как официальная юридическая помощь. Все приведённые суждения — это частные экспертные позиции в области безопасности труда. В практической деятельности надлежит опираться на самые свежие варианты нормативно-правовой документации; при повышенной сложности задачи рекомендуется сотрудничество с отраслевыми специалистами.