Кто обязан проводить СОУТ на рабочем месте, расположенном на территории заказчика услуг?

Организация направляет своих работников для оказания услуг в помещениях заказчика, которые не принадлежат работодателю. Договором не урегулирован вопрос проведения специальной оценки условий труда, а заказчик не проводил СОУТ на своих объектах. Возникает вопрос о распределении обязанностей по проведению оценки условий труда для таких рабочих мест.

Работодатель (исполнитель по договору оказания услуг) обязан организовать и финансировать проведение СОУТ на рабочих местах своих сотрудников, даже если они расположены на территории заказчика. Заказчик не обязан проводить СОУТ за работников исполнителя, но должен предоставить необходимую информацию об условиях труда.

Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:

Обязанность проведения специальной оценки условий труда всегда лежит на работодателе согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Это правило распространяется и на случаи, когда работы выполняются не на собственной территории работодателя, а на объектах заказчика. Рабочее место определяется как место, контролируемое работодателем, где сотрудник выполняет трудовые функции. Факт нахождения этого места на чужой территории не снимает с работодателя обязанности по оценке условий труда.

Исключения установлены статьей 3 ФЗ-426 и касаются только надомников, дистанционных работников и работников физических лиц, не являющихся ИП. Для сотрудников, работающих в котельных или других объектах заказчика, эти исключения не применяются. Работодатель должен обеспечить проведение СОУТ совместно со специализированной организацией, заключив соответствующий гражданско-правовой договор.

Какие нормативные акты регулируют проведение СОУТ у заказчика

Основным нормативным актом является Федеральный закон № 426-ФЗ, дополненный положениями Трудового кодекса РФ.

Обязанность работодателя по проведению СОУТ закреплена в статье 4 ФЗ-426, которая требует обеспечения специальной оценки условий труда независимо от места расположения рабочего места. Статья 212 ТК РФ подтверждает обязанность работодателя обеспечивать безопасные условия труда, что включает своевременное проведение СОУТ. При этом статья 341.1-4 ТК РФ уточняет, что компенсации за вредные условия устанавливаются на основе информации о характеристике условий труда, предоставляемой принимающей стороной (заказчиком).

Важно: Работодатель не может отказаться от проведения СОУТ, ссылаясь на отсутствие в договоре соответствующих положений или на то, что помещения принадлежат заказчику.

Как организовать СОУТ на территории заказчика

Работодатель заключает договор со специализированной организацией, согласовывает с заказчиком доступ на объект и предоставляет экспертам необходимую информацию.

Порядок проведения СОУТ установлен статьей 8 ФЗ-426 и включает следующие шаги:

1. 1Заключить договор со специализированной организацией, имеющей аккредитацию на проведение СОУТ.
2. 2Получить от заказчика письменное согласие на доступ комиссии к объектам (котельным или другим помещениям).
3. 3Предоставить специализированной организации сведения о технологическом оборудовании и используемых материалах (эту информацию должен предоставить заказчик).
4. 4Организовать присутствие представителей работодателя и заказчика при проведении измерений.
5. 5Утвердить отчет о результатах СОУТ и ознакомить с ним работников.

Заказчик обязан содействовать в проведении оценки, предоставляя данные о характеристиках производственной среды и инфраструктуре объекта, поскольку эти сведения необходимы для идентификации вредных факторов.

Важно: Без данных от заказчика о специфике оборудования и используемых технологиях проведение полноценной СОУТ невозможно, что может привести к нарушению сроков её проведения.

Какие сведения должен предоставить заказчик для проведения СОУТ

Заказчик обязан предоставить информацию об используемом оборудовании, технологических процессах, применяемых материалах и ранее проводившихся замерах производственной среды.

Хотя обязанность по организации СОУТ лежит на работодателе, статья 341.1-4 ТК РФ устанавливает, что принимающая сторона (заказчик) должна предоставить информацию о характеристиках условий труда на рабочем месте. Это включает:

• Техническую документацию на оборудование (котлы, вентиляционные системы и т.д.);
• Данные о ранее проводившихся замерах шума, вибрации, микроклимата;
• Сведения о применяемых химических веществах и материалах;
• Особенности технологических процессов.

Работодатель должен включить в договор оказания услуг положение об обязанности заказчика предоставлять такие сведения. При отказе заказчика от предоставления информации работодатель вправе приостановить работы до устранения препятствий для проведения СОУТ на основании статьи 214.1 ТК РФ.

Важно: Отсутствие данных от заказчика не освобождает работодателя от ответственности за непроведение СОУТ, но позволяет ему обоснованно приостановить работы на опасных объектах.

Вся опубликованная информация носит сугубо ознакомительный характер и не должна восприниматься как профессиональная юридическая консультация или официальное правовое заключение. Высказанные мнения являются личной точкой зрения специалистов по охране труда. Для решения конкретных рабочих вопросов необходимо руководствоваться актуальными редакциями нормативных актов, а в нестандартных случаях — обращаться к профильным экспертам.