Кто должен проводить СОУТ при предоставлении персонала по договору?
Работники направлены по договору о предоставлении персонала в учреждение, где в штатном расписании нет их должностей, но есть аналогичный функционал. Рабочие места считаются рабочими местами принимающей стороны. Возникают вопросы о распределении обязанностей по охране труда, направлении работников с вредными условиями труда, организации стимулирующих выплат и создании комиссий.
Специальную оценку условий труда (СОУТ) для работников, направленных по договору о предоставлении персонала, обязана проводить принимающая сторона, так как рабочие места находятся под её управлением и контролем.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Согласно статье 341.1 Трудового кодекса РФ, работники направляются к принимающей стороне для выполнения трудовых функций «в интересах, под управлением и контролем» этой стороны. Поскольку рабочие места физически расположены у принимающей стороны и именно она определяет условия труда, обязанность по проведению СОУТ лежит на ней. Это подтверждается Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ), где работодателем, обязанным проводить СОУТ, является лицо, осуществляющее управление и контроль за рабочим местом.
Принимающая сторона обязана обеспечить идентификацию вредных и опасных факторов на этих рабочих местах и оценку их воздействия в соответствии с главой 3 Закона № 426-ФЗ. Результаты СОУТ используются для установления компенсаций работникам, которые должны быть не ниже компенсаций, предусмотренных для аналогичных должностей у принимающей стороны.
Важно: Работодатель, предоставивший персонал (частное агентство занятости), обязан передать принимающей стороне все необходимые сведения для проведения СОУТ, включая характеристики трудового процесса, но саму оценку организует принимающая сторона.
Можно ли направлять работников с подклассом вредности 3.1 на работы по договору предоставления персонала
Да, направлять работников с условиями труда подкласса 3.1 можно при условии, что принимающая сторона обеспечит соответствующие гарантии и компенсации.
Подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) не является запрещающим для выполнения работ. Согласно статье 14 Закона № 426-ФЗ, такие условия труда допускаются при обеспечении работникам установленных компенсаций: повышенной оплаты труда, дополнительного отпуска или сокращённой рабочей недели (если это предусмотрено по результатам СОУТ). Принимающая сторона обязана предоставить информацию о классе условий труда работодателю, направившему персонал, для назначения соответствующих компенсаций. Условия оплаты труда направленного работника должны быть не хуже, чем у сотрудников принимающей стороны, выполняющих аналогичную работу (статья 341.1 ТК РФ).
Важно: Направление работников с подклассом 3.1 не требует дополнительных разрешений, но работодатель, предоставивший персонал, обязан обеспечить им компенсации на основании данных от принимающей стороны.
Кто должен проводить мероприятия по улучшению условий труда на рабочем месте
Мероприятия по улучшению условий труда обязан проводить работодатель, эксплуатирующий рабочее место, — то есть принимающая сторона.
Статья 4 Закона № 426-ФЗ относит к обязанностям работодателя улучшение условий труда на основе результатов СОУТ. Поскольку рабочие места находятся под управлением принимающей стороны, именно она несёт ответственность за приведение условий труда в соответствие с нормативными требованиями. Это включает:
- разработку плана мероприятий по улучшению условий труда;
- финансирование мероприятий;
- контроль за их выполнением.
Работодатель, предоставивший персонал, вправе запрашивать информацию о проведённых мероприятиях, но не обязан их организовывать. Принимающая сторона должна информировать о характеристиках условий труда для правильного назначения компенсаций (статья 341.1 ТК РФ).
Важно: Принимающая сторона обязана информировать работников о результатах СОУТ и планируемых мероприятиях по улучшению условий труда в порядке статьи 15 Закона № 426-ФЗ.
Как организовать назначение стимулирующих выплат работникам по договору предоставления персонала
Стимулирующие выплаты устанавливаются работодателем, заключившим трудовой договор с работником (частным агентством занятости), на основании оценки качества труда, проведённой принимающей стороной.
Согласно статье 341.1 ТК РФ, условия оплаты труда направленного работника должны быть не хуже, чем у сотрудников принимающей стороны, выполняющих аналогичные функции. Это включает не только оклад, но и стимулирующие выплаты. Однако принимающая сторона не вправе издавать приказы о премировании в отношении «чужих» работников. Поэтому порядок должен быть согласован в договоре о предоставлении персонала:
- 1Принимающая сторона оценивает качество труда работника по установленным критериям.
- 2Результаты оценки передаются работодателю, предоставившему персонал.
- 3Работодатель на основании этой оценки издаёт приказ о стимулирующей выплате.
Критерии оценки качества труда должны быть прописаны в договоре между работодателем и принимающей стороной. Если в принимающей стороне действует положение о стимулирующих выплатах, его критерии могут применяться к направленным работникам.
Важно: Отсутствие прямого права принимающей стороны на издание приказов в отношении направленных работников не отменяет обязанности обеспечить им равные условия оплаты труда.
Как организовать работу комиссии по распределению стимулирующих выплат
Комиссия создаётся работодателем, предоставившим персонал, с возможностью включения представителя принимающей стороны по согласованию.
Распределение стимулирующих выплат — это полномочие работодателя, заключившего трудовой договор. Для объективной оценки качества труда работника, выполняющего функции у принимающей стороны, работодатель вправе создать комиссию, которая будет рассматривать представленные принимающей стороной данные. В состав комиссии могут входить:
- представители работодателя (руководитель, специалист по охране труда, бухгалтер);
- представитель принимающей стороны (по договорённости);
- представитель работников (по желанию).
Порядок работы комиссии утверждается локальным актом работодателя. Приглашение представителя принимающей стороны оформляется письменным соглашением между сторонами договора о предоставлении персонала. Основанием для выплаты служит протокол комиссии, на котором принимающая сторона представляет оценочные листы или иные документы, подтверждающие качество труда.
Важно: Представитель принимающей стороны участвует в комиссии на основании договора между организациями, а не по трудовому договору с работодателем, предоставившим персонал.
Как принимающей стороне провести СОУТ для работников по договору предоставления персонала
Принимающая сторона проводит СОУТ в общем порядке, как для собственных работников, с учётом особенностей договора.
Порядок проведения специальной оценки условий труда установлен главой 3 Закона № 426-ФЗ и включает:
- 1Подготовительный этап: издание приказа о создании комиссии по проведению СОУТ. В комиссию включаются представители принимающей стороны (руководитель, специалист по охране труда, представители профсоюза).
- 2Заключение договора со специализированной организацией для проведения измерений и оценок.
- 3Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов.
- 4Проведение исследований и измерений (если факторы идентифицированы).
- 5Оценка эффективности средств индивидуальной защиты.
- 6Определение классов условий труда.
- 7Оформление результатов: составление отчёта, утверждение отчёта комиссией.
- 8Уведомление специализированной организации о завершении СОУТ.
- 9Информирование работников под роспись.
Для рабочих мест направленных работников СОУТ проводится наравне с другими рабочими местами. Результаты СОУТ передаются работодателю, предоставившему персонал, для установления компенсаций.
Важно: Принимающая сторона обязана обеспечить доступ специализированной организации к рабочим местам направленных работников и их информирование о результатах СОУТ.
Какие обязанности по охране труда у работодателя при предоставлении персонала
Работодатель, предоставивший персонал, обязан обеспечить работникам обязательные медицинские осмотры, обучение по охране труда и назначение компенсаций за вредные условия труда на основании данных принимающей стороны.
Статья 341.1 ТК РФ распределяет обязанности:
- Принимающая сторона: обеспечивает безопасность рабочих мест, проводит СОУТ, организует мероприятия по улучшению условий труда.
- Работодатель, предоставивший персонал: обеспечивает соблюдение трудовых прав работников, включая:
- проведение предварительных и периодических медосмотров;
- обучение по охране труда;
- выдачу средств индивидуальной защиты (если это предусмотрено договором);
- назначение компенсаций за вредные условия труда на основании информации от принимающей стороны.
Компенсации (повышенная оплата, дополнительный отпуск, сокращённая рабочая неделя) устанавливаются в трудовом договоре с работником и должны соответствовать условиям, предусмотренным для аналогичных должностей у принимающей стороны.
Важно: Работодатель, предоставивший персонал, несёт ответственность за нарушение порядка предоставления компенсаций, даже если информация об условиях труда поступила от принимающей стороны с нарушением сроков.
Информация на сайте ukcr.pro носит исключительно ознакомительный характер и не заменяет квалифицированную юридическую консультацию. Все оценки отражают профессиональное мнение специалистов в области охраны труда. При решении практических задач следует руководствоваться действующими редакциями нормативно-правовых актов, а в сложных или спорных случаях — привлекать профильных экспертов.