Кто должен проводить СОУТ при направлении работника по договору о предоставлении персонала?
Частное агентство занятости направляет своих работников для временной работы у другого юридического лица (принимающей стороны) по договору о предоставлении персонала. Трудовые отношения сохраняются с агентством, а работники выполняют функции под управлением принимающей стороны. Возникает вопрос о распределении обязанностей по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах, где фактически трудятся направленные работники.
Специальную оценку условий труда (СОУТ) обязана проводить принимающая сторона. Это следует из прямого указания Трудового кодекса РФ о возложении обязанностей по охране труда на организацию, под чьим управлением и контролем фактически осуществляется трудовая деятельность.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
При направлении работника по договору о предоставлении персонала трудовые отношения сохраняются с частным агентством занятости, но фактическая трудовая функция выполняется в условиях, создаваемых принимающей стороной. Согласно статье 341.2 ТК РФ, именно принимающая сторона исполняет обязанности в области охраны труда в отношении временно направленных работников, включая организацию и проведение СОУТ. Данная позиция подтверждается системным толкованием норм Федерального закона № 426-ФЗ и ФЗ № 125, где принимающая сторона предоставляет сведения о результатах СОУТ для целей страхования.
Важно: Частное агентство занятости сохраняет контроль за соблюдением норм трудового права принимающей стороной, но не подменяет её в выполнении обязанностей по оценке условий труда на рабочих местах.
Какие нормативные акты регулируют проведение СОУТ при заемном труде
Основными регуляторами являются Трудовой кодекс РФ (глава 53.1) и Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Обязанность принимающей стороны по проведению СОУТ установлена статьёй 341.2 ТК РФ, где прямо указано, что в отношении временно направленных работников принимающая сторона исполняет обязанности по охране труда, предусмотренные статьёй 214 ТК РФ. К ним относится обеспечение проведения СОУТ в соответствии с ФЗ-426. Дополнительным подтверждением служит пункт 2.1 статьи 22 ФЗ № 125, где принимающая сторона предоставляет страхователю результаты СОУТ для расчёта страховых тарифов.
Важно: Распределение обязанностей основано на принципе фактического осуществления трудовой деятельности под управлением принимающей стороны, а не на формальном наличии трудовых отношений.
Как оформляются обязанности по охране труда при направлении работника
В договоре о предоставлении персонала должно быть закреплено обязательство принимающей стороны проводить СОУТ, а частное агентство занятости включает в дополнительные соглашения с работниками информацию о характеристиках условий труда.
Согласно части 4 статьи 341.2 ТК РФ, при направлении работника заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, содержащее сведения о принимающей стороне. В этом документе целесообразно отражать информацию об условиях труда на рабочем месте, определяемых по результатам СОУТ, проведённой принимающей стороной. Сам договор о предоставлении персонала (между агентством и принимающей стороной) должен содержать чёткое распределение обязанностей по обеспечению охраны труда, включая проведение СОУТ и предоставление её результатов.
Важно: Частное агентство занятости обязано контролировать соблюдение принимающей стороной норм трудового права (часть 10 статьи 341.2 ТК РФ), что включает проверку своевременности проведения СОУТ.
Каков порядок проведения СОУТ принимающей стороной
Принимающая сторона организует СОУТ в общем порядке: формирует комиссию, утверждает график, привлекает аккредитованную организацию и знакомит работников с результатами.
Порядок проведения СОУТ установлен статьёй 9 ФЗ-426:
- 1Принимающая сторона издаёт приказ о создании комиссии по проведению СОУТ, включающей представителей работодателя и профсоюза (при наличии).
- 2Комиссия утверждает график проведения оценки.
- 3Привлекается аккредитованная организация для выполнения исследований и измерений вредных факторов.
- 4Результаты оформляются отчётом, с которым под роспись знакомятся работники, включая временно направленных.
- 5Сведения о результатах СОУТ передаются частному агентству занятости для включения в дополнительное соглашение с работником.
Важно: Временные рабочие места, созданные для направленных работников, подлежат СОУТ на общих основаниях, если срок их использования превышает 6 месяцев.
Какие последствия непроведения СОУТ принимающей стороной
Отсутствие СОУТ лишает работников гарантий и компенсаций за вредные условия труда и создаёт риски при расследовании несчастных случаев.
Принимающая сторона, не выполнившая обязанность по проведению СОУТ, нарушает требования статьи 214 ТК РФ и ФЗ-426. Это может привести к:
- Невозможности установить фактические условия труда и предоставить положенные компенсации (дополнительный отпуск, сокращённая рабочая неделя, повышенная оплата).
- Сложностям при расследовании несчастных случаев, так как отсутствуют документально подтверждённые характеристики рабочего места.
- Ограничению прав работников на безопасные условия труда, предусмотренных статьёй 219 ТК РФ.
Важно: Частное агентство занятости вправе требовать от принимающей стороны исполнения обязанностей по охране труда, включая проведение СОУТ, как условие продолжения сотрудничества по договору о предоставлении персонала.
Здесь размещаются материалы ознакомительного толка, не приравниваемые к юридической консультации или правовому сопровождению. Позиции, изложенные в публикациях, являются субъективными взглядами профессионалов в сфере охраны труда. При появлении практических задач необходимо оперировать актуальными редакциями нормативно-правовых источников, а при возникновении трудностей — задействовать компетентных узкопрофильных специалистов.