Кого включать в комиссию по СОУТ, если директор выполняет функции специалиста по охране труда?

В организации директор лично выполняет функции специалиста по охране труда. Возникает вопрос о формировании комиссии для проведения специальной оценки условий труда и включении в неё соответствующих представителей.

Да, директор, выполняющий функции специалиста по охране труда, включается в комиссию по СОУТ как представитель работодателя. Это прямо предусмотрено законом для субъектов малого предпринимательства и применимо в других организациях по аналогии.

Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — ФЗ-426), при проведении СОУТ у работодателя — субъекта малого предпринимательства в состав комиссии включаются руководитель организации и другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда. При этом закон прямо допускает, что функции специалиста по охране труда могут выполняться руководителем лично либо специалистом, привлекаемым по гражданско-правовому договору.

Даже если организация не относится к субъектам малого предпринимательства, аналогичный подход применяется на основании системного толкования норм ФЗ-426 и Трудового кодекса РФ. Статья 223 ТК РФ разрешает работодателю, у которого нет штатного специалиста по охране труда, возложить эти функции на руководителя или привлечь стороннего специалиста по гражданско-правовому договору. Поэтому директор, выполняющий такие функции, правомерно включается в комиссию как представитель работодателя, обладающий необходимой компетенцией в области охраны труда.

Важно: Включая директора в состав комиссии, необходимо издать приказ, где он будет указан как представитель работодателя, выполняющий функции специалиста по охране труда. Это обеспечит соответствие требованиям части 2 статьи 9 ФЗ-426 о порядке утверждения состава комиссии.

Как оформить приказ о создании комиссии по СОУТ

Работодатель издает приказ по установленной форме, который включает состав комиссии, сроки проведения СОУТ и назначение председателя.

Порядок оформления регламентирован частью 2 статьи 9 ФЗ-426. Приказ должен содержать:

• наименование работодателя;
• дату начала проведения СОУТ;
• состав комиссии с указанием ФИО, должностей и представительства (работодатель, работники);
• назначение председателя комиссии (им может быть руководитель организации или его представитель);
• сроки проведения специальной оценки.

Комиссия формируется с нечётным количеством членов. При отсутствии профсоюза или иного представительного органа работников в комиссию включаются только представители работодателя, но рекомендуется привлечь уполномоченных представителей от трудового коллектива для соблюдения принципа паритетности.

Важно: Приказ подписывается руководителем организации и регистрируется в установленном порядке. Копия приказа хранится в течение всего срока проведения СОУТ.

Какие требования предъявляются к членам комиссии по СОУТ

Члены комиссии должны пройти обучение по охране труда и иметь документ, подтверждающий знание требований охраны труда.

Требования к квалификации членов комиссии установлены пунктом 72 Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Все члены комиссии обязаны пройти обучение по программам повышения квалификации в области охраны труда, включающим вопросы специальной оценки условий труда. Обучение проводится в аккредитованных организациях либо в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти.

После обучения проводится проверка знаний, по результатам которой выдается удостоверение установленного образца. Председатель комиссии и её члены включаются в состав только при наличии действующего удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.

Важно: Обучение должно проводиться не реже одного раза в три года. При формировании комиссии необходимо проверить срок действия удостоверений у всех кандидатов.

Что делать, если в организации нет профсоюза

При отсутствии профсоюза в комиссию включаются только представители работодателя, но рекомендуется привлечь уполномоченного представителя от работников.

Согласно части 2 статьи 9 ФЗ-426, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников включаются в комиссию «при наличии». Если такой орган отсутствует, комиссия формируется исключительно из представителей работодателя. Однако для обеспечения объективности результатов СОУТ рекомендуется привлечь представителя от трудового коллектива, избранного на общем собрании работников.

Порядок избрания такого представителя может быть установлен локальным нормативным актом организации. Представитель работников включается в комиссию наравне с представителями работодателя и участвует во всех этапах проведения специальной оценки.

Важно: Привлечение представителя работников не является обязательным требованием закона, но помогает соблюсти принцип объективности при проведении СОУТ и избежать возможных споров с трудовым коллективом.

Содержание публикаций носит исключительно информационно-ознакомительный характер и не является юридически значимой консультацией. Изложенные мнения — это персональные суждения практиков в области охраны труда. В ходе решения реальных кейсов необходимо ориентироваться на новейшие редакции правовых актов, а в обстоятельствах, требующих углублённого разбора, обращаться к профильным экспертам узкого профиля.