Какой класс вредности учитывать по результатам СОУТ: итоговый или по отдельным факторам?
В рентгенологическом отделении медицинского учреждения проведена специальная оценка условий труда, выявившая разные классы вредности по факторам: ионизирующее излучение (класс 2) и инфекционный фактор (класс 3.2). Итоговый класс условий труда установлен как 3.2. Юрист учреждения утверждает, что следует ориентироваться на класс отдельного фактора, а не на итоговый показатель. Требуется определить, какой класс является юридически значимым для установления гарантий работникам.
При определении гарантий и компенсаций работникам необходимо руководствоваться итоговым классом условий труда, установленным в отчете о специальной оценке условий труда (3.2 в данном случае), а не классом отдельных факторов.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс мероприятий по оценке воздействия вредных факторов на работника, по результатам которого устанавливается итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте (ФЗ-426 ст. 3). Этот итоговый класс является юридически значимым результатом, на основании которого предоставляются гарантии и компенсации.
В рассматриваемом случае, несмотря на наличие фактора (ионизирующее излучение) с классом 2 (допустимые условия), итоговый класс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) установлен с учетом комплексного воздействия всех идентифицированных факторов, включая инфекционный фактор. Следовательно, работники имеют право на соответствующие гарантии, предусмотренные трудовым законодательством для класса 3.2.
Какие нормативные акты устанавливают приоритет итогового класса СОУТ
Федеральный закон № 426-ФЗ и Приказ Минтруда № 817н прямо устанавливают, что итоговый класс условий труда определяется по результатам всей совокупности мероприятий СОУТ.
Согласно части 2 статьи 3 ФЗ-426, по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Это означает, что оценка проводится не по отдельным факторам, а комплексно.
Методика проведения СОУТ, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н, предусматривает процедуру определения класса условий труда на основе всех идентифицированных факторов и их воздействия. Пункт 48 Методики прямо указывает, что класс условий труда устанавливается по наиболее высокому классу (подклассу) вредности, выявленному по результатам измерений.
Важно: Итоговый класс условий труда всегда соответствует наиболее вредному из выявленных факторов, что подтверждается сводной ведомостью СОУТ, являющейся частью отчета.
Как применять результаты СОУТ при установлении гарантий работникам
Гарантии и компенсации устанавливаются в зависимости от итогового класса условий труда, указанного в отчете СОУТ.
Часть 2 статьи 14 ФЗ-426 определяет, что условия труда подразделяются на четыре класса. Для вредных условий труда 2 степени (подкласс 3.2) работникам предоставляются:
- сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю);
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (не менее 7 календарных дней);
- повышение оплаты труда (не менее 4% тарифной ставки или оклада).
Эти гарантии установлены статьями 92, 117 и 147 Трудового кодекса РФ соответственно. Работодатель обязан предоставить их всем работникам, чьи рабочие места отнесены к подклассу 3.2, независимо от того, что по отдельным факторам условия могут быть допустимыми.
Важно: Отказ в предоставлении гарантий на основании класса отдельного фактора (а не итогового класса) является нарушением трудового законодательства.
Каковы последствия неправильной интерпретации классов вредности
Непредоставление гарантий, положенных по итоговому классу СОУТ, влечет административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ.
Если работодатель, вопреки итоговому классу 3.2, установленному в отчете СОУТ, откажется предоставлять гарантии на том основании, что отдельный фактор имеет класс 2, это будет считаться нарушением государственных нормативных требований охраны труда.
Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц штраф от 60 000 до 80 000 рублей за такое нарушение. Кроме того, работник вправе обратиться в суд за взысканием недоплаченных сумм и компенсаций.
Важно: Отчет СОУТ является обязательным документом, и его результаты подлежат неукоснительному применению с даты утверждения отчета комиссией.
Как оспорить результаты СОУТ при несогласии
Работодатель или работник могут оспорить результаты СОУТ в комиссии по проведению СОУТ или в судебном порядке.
Согласно части 2 статьи 26 ФЗ-426, работодатель, работник или выборный орган первичной профсоюзной организации вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в комиссии по урегулированию разногласий. Комиссия создается при территориальном органе Роструда.
Порядок обжалования:
- 1Подать заявление в комиссию в течение 30 рабочих дней со дня ознакомления с результатами СОУТ.
- 2Комиссия рассматривает заявление в течение 30 рабочих дней.
- 3При несогласии с решением комиссии - обращение в суд.
В рассматриваемом случае, если юрист учреждения сомневается в правильности установления итогового класса, следует инициировать процедуру урегулирования разногласий, а не самостоятельно интерпретировать отдельные факторы.
Важно: До завершения процедуры обжалования работодатель обязан применять установленные отчетом СОУТ классы условий труда.
Представленная информация отражает профессиональный анализ и экспертные оценки в области охраны труда. Материал носит исключительно информационный характер и не является юридическим заключением. Для обеспечения правовой корректности принимаемых решений рекомендуется использовать актуальные редакции нормативных актов и при необходимости привлекать профильных консультантов и экспертов
