Как внести сведения о СОУТ в реестр, если исполнитель не сделал этого?
Работодатель провел специальную оценку условий труда в 2016 году, но сведения о ее результатах отсутствуют в Федеральной государственной информационной системе учета. Исполнитель ссылается на отсутствие оригинала отчета и проблемы с работой реестра в тот период, отказываясь вносить данные сейчас. У работодателя имеется скан-копия подписанного отчета. Требуется определить порядок самостоятельной передачи сведений и правовые механизмы обжалования действий исполнителя.
Работодатель вправе самостоятельно передать сведения о результатах специальной оценки условий труда в Роструд через Федеральную государственную информационную систему учета (ФГИС СОУТ). Для этого необходимо подготовить электронную копию отчета о проведении СОУТ и направить ее в установленном порядке. Действия (бездействие) организации, проводившей СОУТ, можно обжаловать в Роструд.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ФЗ-426), если организация, проводившая специальную оценку условий труда, не выполнила обязанность по передаче сведений в реестр, работодатель вправе самостоятельно направить имеющиеся у него данные в территориальный орган Роструда. Это можно сделать в электронной форме через личный кабинет в ФГИС СОУТ. Для СОУТ, проведенной в 2016 году, действует тот же порядок, поскольку закон не устанавливает сроков давности для внесения сведений в реестр.
Отчет о проведении СОУТ должен соответствовать форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н. Если у работодателя имеется подписанный и утвержденный отчет (в том числе в виде скан-копии), его можно использовать для передачи сведений. Важно проверить полноту данных, особенно в части сведений о рабочих местах и классах условий труда.
Важно: Даже при отсутствии оригинала отчета электронная копия, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью работодателя, является достаточным документом для внесения сведений в реестр.
Как самостоятельно передать сведения о СОУТ в реестр
Через личный кабинет в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Порядок передачи сведений установлен частью 4 статьи 18 ФЗ-426. Работодатель вправе направить в территориальный орган Роструда имеющиеся у него данные в электронной форме. Для этого необходимо:
- 1Зарегистрироваться в ФГИС СОУТ (если учетная запись еще не создана) через единую систему идентификации и аутентификации (Госуслуги).
- 2Подготовить электронную копию отчета о проведении СОУТ в формате PDF, соответствующего требованиям Приказа Минтруда № 817н. Если отчет существует только в бумажном виде, его нужно отсканировать.
- 3Подписать файл отчета усиленной квалифицированной электронной подписью работодателя (юридического лица).
- 4В личном кабинете ФГИС СОУТ заполнить форму передачи сведений, прикрепить подписанный электронный отчет и направить его.
После проверки данных сведения будут внесены в реестр. Работодатель получит электронное уведомление о результатах обработки.
Важно: При отсутствии отдельных сведений, которые должна была предоставить организация-исполнитель (например, данные об экспертах или лаборатории), работодатель указывает доступную информацию, отметив ее неполноту в пояснительном поле.
Можно ли обжаловать действия исполнителя СОУТ
Да, бездействие организации, проводившей СОУТ, можно обжаловать в Роструд в порядке статьи 26 ФЗ-426.
Статья 26 ФЗ-426 предоставляет работодателю право обжаловать действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, то есть в Роструд. Для этого необходимо:
- 1Составить письменную жалобу с изложением обстоятельств:
- 2дата проведения СОУТ;
- 3факт непередачи сведений в реестр;
- 4отказ организации исполнить обязанность;
- 5наличие у работодателя копии отчета.
- 6Приложить копию отчета о проведении СОУТ (или его скан).
- 7Направить жалобу в территориальное управление Роструда по месту нахождения работодателя.
Роструд проведет проверку и при подтверждении нарушения может применить к организации-исполнителю меры воздействия, включая исключение из реестра организаций, проводящих СОУТ.
Важно: Жалоба подается в свободной форме, но должна содержать реквизиты сторон (наименование работодателя и исполнителя, ИНН, ОГРН) и конкретные требования (обязать внести сведения в реестр).
Каковы сроки передачи сведений о СОУТ в реестр
Для текущих СОУТ — 10 рабочих дней с даты утверждения отчета, но для ранее проведенных оценок (как в 2016 году) сроки не применяются — сведения можно внести в любое время.
Согласно части 1 статьи 18 ФЗ-426, организация, проводящая СОУТ, обязана передать сведения в реестр в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета. Однако эта норма не имеет обратной силы и не блокирует право работодателя внести данные позже.
Для СОУТ, проведенных до вступления в силу ФЗ-426 (до 01.01.2014) или в переходный период (как в 2016 году), действует особый порядок: сведения вносятся по факту наличия отчета. Роструд принимает такие данные без штрафных санкций к работодателю, поскольку основная обязанность лежала на исполнителе.
Важно: При внесении «старых» сведений укажите в пояснении к данным, что СОУТ проводилась до создания ФГИС СОУТ (система запущена в 2020 году) и воспроизводится по инициативе работодателя.
Здесь размещаются материалы ознакомительного толка, не приравниваемые к юридической консультации или правовому сопровождению. Позиции, изложенные в публикациях, являются субъективными взглядами профессионалов в сфере охраны труда. При появлении практических задач необходимо оперировать актуальными редакциями нормативно-правовых источников, а при возникновении трудностей — задействовать компетентных узкопрофильных специалистов.