Имеет ли работник право на досрочную пенсию, если по СОУТ класс условий труда допустимый?
Работник занимает должность механика на судне, которая традиционно относится к профессиям с вредными условиями труда. Однако по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) установлен допустимый класс условий труда (2). Возникает вопрос о праве работника на досрочную пенсию и обязанности работодателя по начислению дополнительных тарифов страховых взносов.
Нет, если по результатам СОУТ установлен допустимый класс условий труда (2), работник не имеет права на досрочную пенсию по старости, даже если его профессия входит в соответствующий список. Результаты СОУТ имеют приоритет над списками профессий.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Согласно статье 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее — Закон о СОУТ), результаты специальной оценки условий труда являются обязательными для использования при установлении работникам предусмотренных трудовым законодательством гарантий и компенсаций. К таким гарантиям относится право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Если по результатам СОУТ условия труда на рабочем месте признаны допустимыми (класс 2), это означает отсутствие вредных производственных факторов. Следовательно, основания для предоставления гарантий в виде досрочной пенсии нет, даже если профессия работника включена в Список № 1 или № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Аналогичный подход применяется к дополнительным тарифам страховых взносов: они начисляются только при установлении по результатам СОУТ вредных (класс 3.1-3.4) или опасных (класс 4) условий труда (пункт 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, ныне регулируется Налоговым кодексом РФ).
Результаты СОУТ обязательны для применения всеми работодателями, включая судоходные компании, в отношении членов экипажей судов. Особенности проведения СОУТ на судах установлены Приказом Минтруда России от 22.09.2021 № 656н.
Важно: С 1 января 2014 года СОУТ является единственным основанием для предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда. Списки профессий используются только в отношении периодов работы, имевших место до этой даты.
Обязан ли работодатель начислять доптарифы страховых взносов при допустимом классе условий труда по СОУТ
Нет, если СОУТ установила допустимый класс условий труда (2), дополнительные тарифы страховых взносов не применяются, даже если профессия входит в "льготный" список.
Дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ начисляются исключительно при наличии вредных или опасных условий труда, подтвержденных результатами СОУТ. Это установлено пунктом 2.1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ныне положения включены в Налоговый кодекс РФ). Класс условий труда определяется в порядке, предусмотренном Законом о СОУТ.
Если по результатам СОУТ условия труда признаны допустимыми (класс 2), оснований для применения дополнительных тарифов нет. Работодатель не вправе произвольно применять доптарифы, руководствуясь лишь включением профессии в соответствующий список, так как это противоречит действующему законодательству.
Важно: Начисление дополнительных тарифов при отсутствии вредных условий труда по СОУТ может быть расценено как необоснованное расходование средств и повлечь претензии со стороны контролирующих органов.
Как применяются результаты СОУТ для предоставления гарантий и компенсаций
Результаты СОУТ являются обязательным и единственным основанием для установления гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда, включая повышенную оплату, сокращенное рабочее время, дополнительный отпуск и досрочную пенсию.
Согласно статье 7 Закона о СОУТ, результаты специальной оценки условий труда используются для:
- установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций (доплаты, сокращенная рабочая неделя, дополнительный отпуск);
- установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
- расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий труда.
Гарантии и компенсации предоставляются работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда 3 или 4 класса, либо опасными условиями труда (статьи 92, 117, 147 ТК РФ). Если СОУТ установила допустимые условия (класс 2), предоставление таких гарантий не требуется.
Важно: Работодатель обязан ознакомить работника с результатами СОУТ на его рабочем месте под подпись в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета (статья 15 Закона о СОУТ). Нарушение этого срока влечет административную ответственность.
Каков порядок проведения СОУТ на рабочих местах членов экипажей судов
СОУТ на судах проводится с учетом Особенностей, утвержденных Приказом Минтруда России от 22.09.2021 № 656н, включая обязательное обучение экспертов по безопасности на судне и проведение измерений только при наличии грузов, влияющих на условия труда.
Порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов регулируется разделом III Особенностей, утвержденных Приказом Минтруда России от 22.09.2021 № 656н. Ключевые требования:
- 1Эксперты организации, проводящей СОУТ, должны пройти обучение (инструктаж) по безопасности и охране труда, обязательное для всех членов экипажа (пункт 2 Особенностей).
- 2Исследования и измерения вредных факторов осуществляются под контролем руководителя судовой службы (старшего механика или старшего помощника капитана) (пункт 3 Особенностей).
- 3Измерения не проводятся в помещениях и на палубах, где выполняются работы повышенной опасности (пункт 10 Особенностей).
- 4Исследования при перевозке грузов, влияющих на условия труда, проводятся только при наличии таких грузов на судне (пункт 11 Особенностей).
Отчет о проведении СОУТ утверждается комиссией, в состав которой включается капитан судна или его представитель.
Важно: Нарушение установленного порядка проведения СОУТ на судах может повлечь признание результатов оценки недействительными.
Информация на сайте предоставляется как справочная и не может расцениваться в качестве официального правового совета. Все комментарии отражают индивидуальную профессиональную точку зрения специалистов по охране труда. Для решения прикладных вопросов следует сверяться с новейшими версиями нормативных актов, а в нетипичных и проблемных случаях — консультироваться с экспертами соответствующего профиля.