Должен ли специалист по охране труда организовывать психосмотры?

В нормативных актах обязанность сформулирована на уровне работодателя, а не отдельного подразделения. Статья 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя за свой счет организовывать обязательные психиатрические освидетельствования в предусмотренных законом случаях и не допускать к работе лиц, которые не прошли обязательную процедуру либо имеют медицинские противопоказания.

Следовательно, руководитель организации не может считать вопрос решенным только потому, что устно передал его службе охраны труда или кадровому подразделению. Необходимо определить, кто выявляет работников, подлежащих освидетельствованию, кто оформляет и выдает направления, кто ведет их учет, кто контролирует получение заключения и кто передает руководителю сведения для решения о допуске к работе.

Почему эта работа часто оказывается у специалиста по охране труда

Психиатрическое освидетельствование связано с допуском работников к отдельным видам деятельности и с обязанностью работодателя обеспечивать безопасные условия труда. Поэтому специалист по охране труда обычно участвует в определении применимых требований, анализирует технологические процессы, виды выполняемых работ и организацию допуска к ним.

Однако тематическая связь с охраной труда еще не означает, что специалист автоматически становится единственным исполнителем всей процедуры. Приказ Минздрава России от 20 мая 2022 года № 342н использует формулировку «работодатель или его уполномоченный представитель». Конкретная должность уполномоченного представителя в нем не названа.

Передача задач специалисту по охране труда может быть обоснованной, если это соответствует структуре организации, квалификации работника и закрепленным полномочиям. Но такое решение должен принять работодатель. Само по себе наличие должности специалиста по охране труда не заменяет приказ, должностную инструкцию и установленное взаимодействие с кадровой службой.

Определяет ли СОУТ необходимость психиатрического освидетельствования

Результаты специальной оценки условий труда и психиатрическое освидетельствование относятся к разным процедурам. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ определяет СОУТ как комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов и оценке уровня их воздействия на работника. Итогом становятся отчет, карты рабочих мест, классы условий труда и другие предусмотренные законом документы.

Обязательное психиатрическое освидетельствование по Приказу Минздрава России № 342н связано прежде всего с осуществлением видов деятельности, перечисленных в приложении № 2 к этому приказу. Поэтому нельзя использовать только строку из карты СОУТ или только класс условий труда и на этом основании автоматически включать либо исключать работника из процедуры.

Материалы СОУТ могут быть частью исходных данных: они помогают понять условия на рабочем месте, фактические трудовые функции и наличие факторов производственной среды. Но работодателю необходимо сопоставить не только карту рабочего места, а совокупность документов:

• штатное расписание и наименование должности или профессии;
• трудовой договор и должностную либо производственную инструкцию;
• фактически выполняемые операции и используемое оборудование;
• технологические регламенты и наряды на выполнение работ;
• результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков;
• виды деятельности из приложения № 2 к Приказу Минздрава России № 342н;
• заключения по результатам обязательных медицинских осмотров, если они имеются.

Если работодателю требуется проверить исходные сведения о факторах и условиях на рабочих местах, проводится или актуализируется специальная оценка условий труда. При этом результаты СОУТ не подменяют отдельный анализ оснований для психиатрического освидетельствования.

С 1 марта 2026 года действует дополнительное основание направления: если при обязательном периодическом медицинском осмотре у работника выявлены признаки психического расстройства, работодатель направляет его на освидетельствование. В этом случае решение связано с результатом медосмотра, а не непосредственно с классом условий труда по СОУТ.

Кто вправе выдавать и учитывать направления

По пункту 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России № 342н, освидетельствование проводится на основании направления, выданного работодателем или его уполномоченным представителем. Направление подписывает работодатель либо уполномоченный представитель с указанием должности, фамилии и инициалов. Работнику документ выдают под подпись.

Работодатель или его уполномоченный представитель также организует учет выданных направлений. Следовательно, оформить и выдать направление может кадровый работник, специалист по охране труда, работник медицинского подразделения или другое должностное лицо — при условии, что работодатель предоставил ему соответствующие полномочия.

Практически кадровой службе удобно выдавать направления поступающим на работу, поскольку именно она получает сведения о кандидате, должности, структурном подразделении и дате приема. Служба охраны труда может готовить перечень видов деятельности, проверять фактические функции и контролировать соблюдение условий допуска. Но это лишь один из возможных вариантов распределения работы, а не обязательная нормативная схема.

Направление должно содержать сведения, перечисленные в пункте 6 Порядка № 342н, включая данные работодателя и работника, должность или профессию, структурное подразделение, конкретный вид деятельности, сведения о заключениях по результатам обязательных медосмотров при их наличии, даты формирования и выдачи документа. Поэтому исполнитель должен получать актуальные данные как от кадровой службы, так и от руководителя подразделения или специалиста по охране труда.

Как правильно распределить обязанности внутри организации

Оптимально разделить процедуру по этапам, а не назначать одного работника ответственным «за психосмотры» без расшифровки задач. Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н предусматривает построение и документирование процессов в рамках системы управления охраной труда. Статья 214 Трудового кодекса РФ также требует создать и обеспечить функционирование СУОТ, организовать контроль и утвердить необходимые локальные акты.

В положении о СУОТ, отдельном порядке или приказе работодателя можно установить следующую модель:

1. Руководители подразделений передают сведения о фактически выполняемых работах, изменении технологии, переводах и совмещении трудовых функций.
2. Кадровая служба сообщает о приеме, переводе и увольнении работников, предоставляет актуальные персональные и должностные данные, выдает направление при приеме на работу, если это закреплено локальным актом.
3. Специалист по охране труда сопоставляет трудовые функции с видами деятельности из Приказа № 342н, участвует в составлении перечня работников и контролирует соблюдение установленного порядка допуска.
4. Уполномоченный работник формирует, подписывает в пределах предоставленных полномочий и выдает направления под подпись, а также ведет их учет.
5. Руководитель подразделения или кадровая служба не допускает работника к соответствующей деятельности до получения подтверждения пригодности, если освидетельствование обязательно.
6. Работник, ответственный за договорную работу организует взаимодействие с медицинской организацией и оплату процедуры.

Для небольшой организации эти функции вправе выполнять один уполномоченный работник. В крупной организации разумнее разделить подготовку перечня, выдачу направлений, договорную работу и контроль допуска. Главное — чтобы между этапами не возникало разрыва и каждый исполнитель понимал, какие сведения, кому и в какой срок он передает.

Если организацию процедуры поручают специалисту по охране труда, следует проверить его трудовой договор и должностную инструкцию. Постоянная дополнительная функция должна быть оформлена как трудовая обязанность, а не существовать только в виде устного поручения. При необходимости работодатель оформляет изменение трудовой функции или дополнительную работу в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

Какие документы следует оформить работодателю

Минимальный комплект зависит от масштаба организации, но на практике целесообразно подготовить:

• локальный порядок организации обязательного психиатрического освидетельствования либо соответствующий раздел положения о СУОТ;
• приказ о назначении уполномоченных лиц с разграничением их функций;
• перечень должностей, профессий или работников, по которым подтверждено наличие соответствующего вида деятельности;
• форму направления, содержащую все обязательные сведения по Приказу № 342н;
• журнал или электронный реестр учета выданных направлений;
• порядок передачи информации о приеме, переводе, совмещении и изменении трудовых функций;
• документированную процедуру контроля допуска к работе;
• порядок хранения полученных документов с учетом требований о персональных данных и врачебной тайне.

В приказе недостаточно написать: «ответственным назначить специалиста по охране труда». Следует отдельно определить, кто утверждает перечень, предоставляет кадровые сведения, выдает и учитывает направления, взаимодействует с медицинской организацией, получает допустимую законом информацию о результате и принимает решение о допуске к работе.

Заключение по результатам освидетельствования оформляется в трех экземплярах. Один экземпляр выдается работнику, второй хранится в медицинской организации, а третий направляется работодателю при наличии согласия работника. Поэтому внутренний порядок не должен исходить из того, что медицинская организация при любых обстоятельствах автоматически передаст заключение работодателю.

Что проверить перед передачей функции службе охраны труда

До издания приказа руководителю следует ответить на четыре практических вопроса:

• есть ли у назначаемого работника доступ к актуальным кадровым сведениям и информации о фактических видах деятельности;
• закреплено ли право подписывать или выдавать направления от имени работодателя;
• установлено ли взаимодействие с руководителями подразделений и кадровой службой;
• определено ли лицо, которое принимает решение о недопуске или отстранении работника.

Типичная ошибка — поручить специалисту по охране труда общий контроль, но не обязать кадровую службу сообщать о новых работниках и переводах. В такой ситуации ответственный формально назначен, однако не может своевременно выявить основания для направления.

Другая ошибка — считать психиатрическое освидетельствование разновидностью СОУТ. Эти процессы могут использовать общие сведения о рабочем месте, но имеют разные цели, основания и юридически значимые документы. Отчет о СОУТ подтверждает результаты оценки условий труда, а медицинское заключение фиксирует пригодность или непригодность работника к указанному в направлении виду деятельности.

Практический вывод: работодатель вправе поручить организацию психиатрических освидетельствований специалисту по охране труда, кадровой службе или нескольким подразделениям совместно. Но обязанности должны быть письменно распределены, исполнитель — наделен необходимыми полномочиями, а кадровые изменения, выдача направлений, их учет и контроль допуска — объединены в единую документированную процедуру.