Должен ли микроклимат на открытом воздухе учитываться при спецоценке условий труда?
Учитель физкультуры работает на двух рабочих местах: в спортивном зале и на открытой площадке, где зимой температура опускается до -18°C. При проведении специальной оценки условий труда фактор холода на открытом воздухе не оценивался. Возникает вопрос о необходимости отражения этих условий в результатах СОУТ и правовых основаниях такой оценки.
Нет, микроклимат на открытом воздухе не подлежит оценке при проведении специальной оценки условий труда (СОУТ). Законодательство ограничивает исследование параметров микроклимата производственными помещениями, поэтому работа учителя физкультуры на улице в холодных условиях не отражается в результатах СОУТ.
Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:
Это установлено частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, где параметры микроклимата указаны в контексте производственных помещений. Методика проведения СОУТ, утверждённая Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н, прямо предусматривает оценку микроклимата только в помещениях (п. 27 раздела IV). Таким образом, даже если работа на открытом воздухе осуществляется при низких температурах (например, до -18°C), этот фактор не идентифицируется и не исследуется в рамках СОУТ.
Важно: Несмотря на отсутствие оценки микроклимата на открытом воздухе в СОУТ, работодатель обязан обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (спецодеждой) для работы в холодных условиях в соответствии с Типовыми нормами.
Какие факторы подлежат оценке при СОУТ на открытых рабочих местах
На открытых рабочих местах при проведении специальной оценки условий труда исследуются только те вредные и (или) опасные факторы, которые предусмотрены ФЗ-426 ст. 13 и могут быть объективно измерены в таких условиях, например, химические, биологические, шум, вибрация.
Согласно ФЗ-426 ст. 13, к факторам, подлежащим исследованию, относятся физические (кроме параметров микроклимата на открытом воздухе), химические, биологические, а также тяжесть и напряжённость трудового процесса. На рабочих местах, расположенных вне помещений, эксперт организации, проводящей СОУТ, должен идентифицировать факторы, перечисленные в Классификаторе вредных производственных факторов (Приложение № 1 к Приказу № 817н). Например, если на улице используется оборудование, генерирующее шум или вибрацию, эти факторы подлежат измерению.
Важно: Если при идентификации эксперт не выявил ни одного вредного или опасного фактора на открытом рабочем месте, условия труда признаются допустимыми без проведения измерений (ФЗ-426 ст. 10 ч. 2).
Как обеспечить защиту работников при работе в холодных условиях на открытом воздухе
Работодатель обязан выдавать работникам тёплую спецодежду и спецобувь по установленным нормам, а также соблюдать режим труда, предусматривающий перерывы для обогрева, на основании Типовых норм выдачи СИЗ.
Хотя микроклимат на открытом воздухе не оценивается в рамках СОУТ, работодатель должен выполнять требования статей 212 и 221 Трудового кодекса РФ по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Для работников, занятых на открытой территории в холодное время года, выдаются утеплённая одежда и обувь согласно Типовым нормам, утверждённым Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н. Например, для учителя физкультуры, проводящего занятия на улице зимой, положены утеплённые куртка, брюки и сапоги.
Важно: Выдача спецодежды для работы на холоде не зависит от результатов СОУТ — это самостоятельная обязанность работодателя.
Каков порядок проведения СОУТ для рабочих мест на открытом воздухе
Порядок проведения специальной оценки условий труда для рабочих мест на открытом воздухе включает те же этапы, что и для помещений: идентификацию вредных факторов, исследования и измерения, классификацию условий труда и оформление результатов, но с исключением оценки микроклимата.
Порядок установлен разделом II Методики, утверждённой Приказом Минтруда № 817н:
- 1Идентификация потенциально вредных факторов производственной среды и трудового процесса с учётом особенностей открытой территории.
- 2Определение перечня факторов, подлежащих исследованиям и измерениям (исключая параметры микроклимата).
- 3Проведение инструментальных исследований (испытаний) и измерений выявленных факторов.
- 4Отнесение условий труда к классу (подклассу) по результатам измерений.
- 5Оформление отчёта о проведении СОУТ, включая карту специальной оценки условий труда.
Важно: Работодатель должен включить в состав комиссии по проведению СОУТ представителей работников, чтобы обеспечить учёт всех особенностей рабочих мест, в том числе на открытом воздухе.
Здесь размещаются материалы ознакомительного толка, не приравниваемые к юридической консультации или правовому сопровождению. Позиции, изложенные в публикациях, являются субъективными взглядами профессионалов в сфере охраны труда. При появлении практических задач необходимо оперировать актуальными редакциями нормативно-правовых источников, а при возникновении трудностей — задействовать компетентных узкопрофильных специалистов.