Что делать, если отчет по СОУТ не внесен в ФГИС?

Организация провела специальную оценку условий труда в июне 2020 года, на основании которой с декабря 2020 года были внесены изменения в трудовые договоры работников. Однако сведения о результатах СОУТ отсутствуют в ФГИС, что препятствует их официальному применению. Возникает вопрос о законных способах разрешения данной ситуации силами профсоюзной организации и работников.

Профсоюзная организация вправе потребовать от работодателя предоставить подтверждение внесения сведений о СОУТ в ФГИС, а при их отсутствии — инициировать обращение в Роструд. Работники могут запросить копию отчета о проведении специальной оценки условий труда и при несоблюдении сроков внесения данных в систему обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда.

Чтобы решение было верным, обратите внимание на следующее:

Согласно статье 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — ФЗ-426), результаты специальной оценки условий труда применяются только при условии внесения сведений о них в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ). Обязанность по передаче сведений возложена на организацию, проводившую СОУТ, которая должна сделать это в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета (статья 18 ФЗ-426). В случае неисполнения данной обязанности работодатель вправе самостоятельно передать имеющиеся сведения в территориальный орган Роструда.

Важно: Применение результатов СОУТ (включая установление доплат, сокращенного рабочего времени или выдачи молока) без внесения сведений в ФГИС является нарушением, что ставит под сомнение правомерность изменений в трудовых договорах работников.

Какие обязанности лежат на организации, проводившей СОУТ

Организация, проводившая специальную оценку, обязана передать сведения о результатах СОУТ в ФГИС в течение 10 рабочих дней после утверждения отчета и уведомить работодателя о выполнении этой процедуры.

Согласно части 1 статьи 18 ФЗ-426, организация, проводившая специальную оценку условий труда, обязана передать в информационную систему учета сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Срок выполнения — 10 рабочих дней со дня утверждения отчета. В течение последующих трех рабочих дней организация обязана уведомить работодателя о внесении сведений (часть 3 статьи 18 ФЗ-426).

Если организация не выполнила эти требования, работодатель вправе обратиться к ней за разъяснениями и потребовать исполнения договорных обязательств. При отказе или бездействии организации-исполнителя работодатель может передать имеющиеся у него сведения в Роструд самостоятельно.

Важно: Работодатель несет ответственность за обеспечение проведения СОУТ, но непосредственная обязанность по передаче сведений в ФГИС лежит на организации, проводившей оценку.

Как работодатель должен действовать при отсутствии отчета в ФГИС

Работодатель вправе самостоятельно передать сведения о результатах СОУТ в территориальный орган Роструда, если организация, проводившая оценку, не выполнила свою обязанность.

В соответствии с частью 4 статьи 18 ФЗ-426, при невыполнении организацией, проводившей СОУТ, обязанностей по передаче сведений в ФГИС, работодатель вправе направить имеющиеся у него сведения в территориальный орган Роструда. Это можно сделать в электронной форме или на бумажном носителе. Территориальный орган Роструда после получения сведений обязан передать их в ФГИС (часть 5 статьи 18 ФЗ-426).

Для этого работодателю необходимо подготовить копию утвержденного отчета о проведении СОУТ и направить ее в Государственную инспекцию труда по месту нахождения организации. Рекомендуется сопроводить обращение пояснительным письмом с указанием факта неисполнения обязанностей организацией, проводившей оценку.

Важно: Работодатель должен хранить экземпляр отчета о проведении СОУТ в течение 45 лет (статья 15 ФЗ-426), что позволяет ему в любой момент воспользоваться правом на передачу сведений в контролирующий орган.

Какие права имеет профсоюзная организация в данной ситуации

Профсоюз вправе потребовать от работодателя предоставить документы, подтверждающие внесение сведений в ФГИС СОУТ, и при необходимости обратиться в Государственную инспекцию труда для проведения проверки.

Профсоюзная организация как представительный орган работников обладает правом осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства (статья 370 ТК РФ). В случае отсутствия сведений о СОУТ в ФГИС профсоюз может:

1. 1Направить работодателю письменный запрос о предоставлении копии отчета о проведении СОУТ и подтверждения его передачи в ФГИС.
2. 2Требовать от работодателя разъяснений о причинах отсутствия данных в системе и принятия мер по устранению нарушения.
3. 3В случае бездействия работодателя — обратиться в территориальный орган Роструда с заявлением о проведении проверки соблюдения требований ФЗ-426.

Профсоюз также вправе участвовать в рассмотрении вопроса о нарушении законодательства об охране труда и предлагать меры по его устранению.

Важно: Обращение профсоюза в контролирующие органы является основанием для внеплановой проверки работодателя (статья 360 ТК РФ).

Какие действия доступны работникам при отсутствии сведений о СОУТ в системе

Работники вправе запросить у работодателя копию отчета о проведении СОУТ, а при отсутствии документов или факта внесения данных в ФГИС — обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда.

Согласно статье 21 ТК РФ, работник имеет право на получение достоверной информации об условиях труда. На основании статьи 15 ФЗ-426 работодатель обязан ознакомить работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под подпись. Каждый работник вправе:

1. 1Потребовать у работодателя копию отчета о проведении СОУТ или выписки из него, относящейся к своему рабочему месту.
2. 2Обратиться в профсоюзную организацию для содействия в разрешении ситуации.
3. 3Направить индивидуальную или коллективную жалобу в территориальный орган Роструда при отсутствии действий со стороны работодателя.

Жалоба подается в письменной форме или через электронные сервисы на сайте Онлайнинспекция.рф. В обращении следует указать факт отсутствия сведений о СОУТ в ФГИС и приложить доказательства (например, ответ из ФГИС об отсутствии данных).

Важно: Применение результатов СОУТ, не внесенных в ФГИС, не имеет юридической силы, что может служить основанием для отмены изменений условий трудового договора.

Вся опубликованная информация носит сугубо ознакомительный характер и не должна восприниматься как профессиональная юридическая консультация или официальное правовое заключение. Высказанные мнения являются личной точкой зрения специалистов по охране труда. Для решения конкретных рабочих вопросов необходимо руководствоваться актуальными редакциями нормативных актов, а в нестандартных случаях — обращаться к профильным экспертам.